Une loi sur la crypto-monnaie, en discussion depuis plusieurs mois, a été approuvée par la Chambre des députés du Brésil après avoir abandonné certains des changements présentés par le Sénat. La proposition a laissé de côté deux exonérations fiscales prévues pour les opérations minières vertes et la question de la séparation des actifs des clients des fonds de l'entreprise pour les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP).
La loi sur la crypto-monnaie enfin approuvée au Brésil
Le projet de loi sur la crypto-monnaie identifié avec le numéro 4.041/2021, a été approuvé par la Chambre des députés lors de sa séance du 29 novembre. Le projet de loi, dont la discussion et l'approbation ont été reporté plusieurs fois en raison des élections générales réalisées le mois dernier, devra désormais être ratifiée par le président Jair Bolsonaro, qui doit la sanctionner avant de la déclarer loi.
Les députés ont voté pour abandonner la plupart des changements proposés par le Sénat, permettant à la loi d'être approuvée sous une forme plus générale et offrant la possibilité de formuler des règles plus spécifiques ultérieurement. Le député Expeditto Neto, rapporteur du projet de loi, a souligné l'importance que cette loi a pour le pays. Il a déclaré:
Nous votons sur une question historique. Aujourd'hui, le pays est en avance sur les autres lorsqu'il réglemente l'activité avec les actifs numériques. Nous avons l'appui du gouvernement actuel et du futur gouvernement en la matière.
Selon les médias locaux, la discussion de la loi a été précipité en raison de la position inconnue que le gouvernement du président élu Luis Inacio Lula Da Silva aurait sur la question, certains députés affirmant que le projet de loi pourrait rencontrer une résistance avec le nouveau gouvernement, qui devrait être inauguré le 1er janvier.
Ségrégation des actifs et autres éléments laissés de côté
Une question qui a été laissée de côté dans le document final était la réduction d'impôt proposée pour être appliquée aux industries minières de crypto-monnaie qui utilisaient de l'énergie verte dans leurs opérations. Le rapporteur du projet a reconnu que la réglementation fiscale devrait être définie dans un autre projet de loi sur cette question.
Un autre défi était la question de la ségrégation des actifs des clients, qui obligerait les fournisseurs de services d'actifs virtuels à séparer les fonds des clients de leurs propres fonds. C'était l'un des points focaux de la discussion, avec de nombreux députés le soutenant pour permettre aux utilisateurs d'éviter la perte de fonds comme cela s'est produit lors de l'effondrement récent du principal échange de crypto FTX.
Le côté anti-ségrégationniste a prévalu, les analystes déclarant que ne pas tirer parti des fonds des clients pour fonctionner pourrait limiter le portefeuille que les sociétés de courtage et d'autres sociétés de la région pourraient offrir, les limitant à proposer des produits de trading au comptant. Pour l'instant, la réglementation de ces produits et le type de garanties que ces entreprises devraient offrir à leurs utilisateurs devront être définis par le régulateur au cas par cas.
Implications pour l'avenir
L'approbation de la loi sur la crypto-monnaie marque un point de départ pour la réglementation des VASP et d'autres sociétés qui utilisent la crypto dans le pays, qui seront désormais supervisées par un régulateur qui sera nommé par l'exécutif, qui peut être la Banque centrale du Brésil ou une autre institution spécifique.
De nombreux analystes estiment qu'il ne s'agit que de la phase initiale de cette réglementation et s'attendent à ce que l'application de la loi et la montée en puissance de règles spécifiques commencent à être mises en œuvre dans les années à venir. C'est l'avis d'Isac Costa, associé chez Warde Advogados, qui a déclaré:
Il faudra peut-être jusqu'à deux ans pour que la loi produise un effet pratique, ce qui me porte à croire que son approbation n'est qu'un acte symbolique.
En effet, le projet de loi a été approuvé avec des directives très générales, qui devront être développées davantage dans des projets de loi ultérieurs. Cependant, selon Marcelo Castro, avocat en droit numérique, le projet de loi établit une base qui servira à « subventionner la future réglementation infra-légale ».
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Source: Bitcoin
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