L'effondrement du système judiciaire en Afghanistan

En janvier 2023, les Nations Unies rapporté sur la situation désastreuse des avocats, juges, procureurs et autres acteurs impliqués dans le système judiciaire en Afghanistan, plus d'un an après la prise de contrôle de l'Afghanistan par les talibans en août 2021. Ils seraient confrontés à de graves risques pour leur sécurité et à d'autres défis liés à la non - système juridique indépendant dans le pays. À l'occasion de la Journée internationale de l'avocat en danger, le 24 janvier 2023, le Rapporteur spécial sur la situation des droits de l'homme en Afghanistan et le Rapporteur spécial sur l'indépendance des juges et des avocats ont fait part de leurs préoccupations « concernant les violations des droits de l'homme résultant du démantèlement du système judiciaire indépendant, et son remplacement par un système de facto qui viole de manière flagrante les normes internationales ».

Les rapporteurs spéciaux ont identifié plusieurs questions qui nécessitent une attention et une réponse. Entre autres, comme l'ont identifié les rapporteurs spéciaux, « les talibans ont tenté d'interdire effectivement à toutes les femmes, y compris les femmes juges, procureurs et avocates, de participer au système judiciaire. Parmi les personnes révoquées figuraient plus de 250 femmes juges – plus de 10 % du siège avant la prise du pouvoir par les talibans – ainsi que plusieurs centaines de femmes avocates et procureures ». En raison des risques encourus, de nombreuses femmes juges ont fui le pays ou se sont cachées. Celles qui sont restées sont confrontées à de sérieux défis qui vont bien au-delà de la question de l'engagement des femmes dans l'emploi.

Les femmes avocates n'ont pas pu demander le renouvellement de leur licence et ne peuvent donc plus pratiquer le droit en Afghanistan. Comme l'a indiqué la Rapporteuse spéciale, « de nombreuses femmes avocates connaissent de graves problèmes de santé mentale en réponse à ces mesures. Non seulement les femmes avocates sont en danger et leurs moyens de subsistance bouleversés, mais les précieux services qu'elles fournissaient, en particulier aux autres femmes, ont été largement anéantis.

Lorsque les talibans ont pris le contrôle du pays, les talibans ont limogé tous les procureurs. Seuls certains d'entre eux ont été réintégrés depuis, bien qu'avec de sévères limitations à leur travail et incapables de jouer leur rôle crucial dans l'administration de la justice. En outre, les rapporteurs spéciaux ont signalé que « plus d'une douzaine de procureurs auraient été tués par des inconnus à Kaboul et dans d'autres provinces, bien que ce chiffre soit probablement sous-estimé. Certains procureurs ont été retrouvés lors de chasses à l'homme menées au porte-à-porte dans les mois qui ont suivi la chute de Kaboul.

Hormis le ciblage spécifique des professionnels du droit, c'est tout le système judiciaire afghan qui s'effondre. « Il n'y a pas de procédures normalisées ou de statuts substantiels en matière pénale ou civile que la police, les juges ou les avocats peuvent suivre. (…) Certains tribunaux spécialisés, notamment ceux consacrés au traitement des violences sexuelles et sexistes, ont été dissous. (…) Les lois et règles concernant la procédure judiciaire, la nomination des juges et les procédures pour des procès équitables, qui ont été mises en œuvre par le gouvernement précédent, ont été suspendues. (…) L'indépendance judiciaire a été abolie, les érudits religieux ayant remplacé les juges. Les principaux postes judiciaires de facto ont été occupés principalement par des membres talibans ayant une éducation religieuse de base, plutôt que par des experts juridiques.

Les rapporteurs spéciaux ont appelé la communauté internationale à fournir une assistance aux professionnels du droit, en particulier aux femmes dans la profession. Comme ils l'ont souligné, « les acteurs internationaux doivent fournir une protection et un passage sûr aux avocats, juges, procureurs et autres acteurs impliqués dans le système judiciaire, en particulier les femmes, qui risquent de subir des représailles et des attaques de la part des talibans et d'autres personnes ». En outre, ils ont appelé les autorités de facto à « inverser ces pratiques abusives qui excluent les femmes du système judiciaire, à protéger la vie de celles qui travaillaient et continuent de travailler pour l'administration de la justice, et à prendre les mesures nécessaires pour garantir le droit à un procès équitable pour tous les Afghans. Les dégâts infligés par les talibans au système judiciaire en Afghanistan ne sont pas irréversibles, mais il faut agir maintenant.