CHIPS And Science Act est maintenant loi. Cela ne signifie pas que le travail des décideurs est terminé.

Le cimetière législatif est rempli d'exemples de projets de loi que le Congrès n'a pas réussi à financer entièrement.

Des années de travail bipartisan pour investir dans l'innovation américaine ont culminé avec la signature du président Biden sur le CHIPS and Science Act. Pourtant, le projet de loi historique - devenu loi - ne marque que la première étape sur la voie de la sécurisation de cet investissement unique en son genre avec la promesse de transformer la compétitivité des États-Unis.

Si les États-Unis veulent gagner la course mondiale à l'innovation, le Congrès doit maintenant obtenir le financement qu'il a autorisé. Malheureusement, le cimetière législatif est rempli d'exemples de projets de loi similaires qui n'ont jamais vraiment abouti et, ce faisant, ont placé les États-Unis fermement derrière d'autres pays, à savoir la Chine.

Les défis auxquels sont confrontés les États-Unis en matière de science, de recherche et d'innovation sont plus grands que jamais. Au cours des deux dernières décennies, la Chine a investi de l'argent dans la recherche et le développement, quadruplant ses investissements dans ce domaine. Les États-Unis, quant à eux, sont à la traîne : aujourd'hui, ils se classent 10^th en pourcentage du PIB lorsqu'il s'agit de sa part mondiale des dépenses de recherche et développement.

Cette réalité concurrentielle mondiale a incité les législateurs des deux côtés de l'allée à travailler ensemble pour adopter en premier lieu la loi bipartite CHIPS et Science. Et pourtant, comme l'histoire nous le montre, cela seul ne garantira pas les investissements générationnels dans la science et la technologie américaines dont nous avons désespérément besoin.

Considérons, pour commencer, l'America COMPETES Act de 2007, qui appelait les principales agences de recherche à recevoir une augmentation de financement annuelle de 10.4%, selon le Congressional Research Service. Pourtant, le Congrès n'a approuvé qu'une augmentation annuelle de 6.4 %. Puis, les années suivantes, le Congrès a réduit ce taux à seulement 3.1 % chaque année.

L'histoire n'est pas meilleure lorsqu'il s'agit d'autres parties du même projet de loi destinées à aborder l'enseignement des STEM et les domaines de recherche hautement prioritaires. Un examen du Government Accountability Office du projet de loi America COMPETES de 2007 et 2010 a révélé qu'un seul des 28 nouveaux programmes de la mesure avait été effectivement mis en œuvre et financé.

Cet échec est le résultat de la différence entre un programme autorisé, ou le Congrès se donnant la permission de dépenser, et une appropriation de cet argent par les commissions des crédits de la Chambre et du Sénat, ou la dépense réelle de l'argent des contribuables.

Heureusement pour l'industrie des semi-conducteurs, les 52 milliards de dollars du CHIPS and Science Act pour stimuler la fabrication et la production nationales sont qualifiés de dépenses d'urgence, ce qui signifie que l'argent a été entièrement sécurisé. Cependant, une grande partie du reste des dispositions du projet de loi - telles que la création de nouvelles entités au Département du commerce ou à l'Institut national des normes et de la technologie - devra être appropriée par le Congrès.

Comme le montre l'histoire avec les précédents projets de loi America COMPETES, cela peut être la partie la plus difficile et ce qui fait finalement reculer les États-Unis sur la scène mondiale. La question pour le Congrès est de savoir quelle part de la rhétorique deviendra réalité.

Les défis auxquels ce pays est confronté – des problèmes de chaîne d'approvisionnement à la délocalisation des nouvelles technologies en passant par la montée rapide des concurrents mondiaux – ne seront pas résolus par une liste de souhaits législatifs de 1,000 XNUMX pages. Il doit être soutenu par chaque centime de financement promis par le Congrès en premier lieu.