La France adopte de nouvelles règles d'enregistrement crypto pour les entreprises

L'Assemblée nationale française a adopté un ensemble de règles d'octroi de licences pour les entreprises de cryptographie opérant dans le pays dans le cadre d'un projet de loi plus large visant à harmoniser la législation française avec les normes de l'Union européenne.

Le décompte final des votes de l'Assemblée nationale était de 109 voix pour contre 71 contre. Le Sénat français a déjà adopté le projet de loi, il voyagera donc aux côtés du président français Emmanuel Macron, qui a 15 jours pour l'approuver ou le renvoyer à la législature, bien que le projet de loi devrait devenir loi. 

À la suite d'une poussée de l'industrie, les dispositions prendront une forme plus douce que celle proposée à l'origine par les décideurs politiques français dans le cadre d'une poussée réglementaire après l'effondrement de FTX – faisant un pas vers des règles européennes anticipées plus larges.

Les règles sur les sociétés de cryptographie signifient que les sociétés françaises offrant des services de cryptographie doivent obtenir un enregistrement plus robuste que celui actuellement proposé par l'Autorité des marchés financiers (AMF). L'action de la France est destinée à compléter la législation européenne sur les marchés des crypto-actifs, qui devrait être adoptée par un vote final du Parlement européen en avril, mettant essentiellement les entreprises françaises enregistrées en conformité avec la loi prévue plus tôt que prévu. 

Le processus d'enregistrement renforcé s'appliquera aux entreprises qui s'enregistreront à partir de juillet 2023. CLes sociétés déjà enregistrées auprès de l'AMF, suivant les dispositions anti-blanchiment existantes, pourront continuer à fonctionner en l'état jusqu'à la fin de la période de transition qu'offre la MiCA, probablement en 2026.

Obstacle potentiel à l'innovation

"Bien qu'il s'agisse d'un bon pas en avant, ce n'est pas un grand pas en avant, mais plutôt un pont vers MiCA", déclare Anne-Sophie Cissey, responsable juridique et conformité de la société de services de cryptographie basée à Paris Flowdesk. "Pour les entreprises de cryptographie, le message est préparez-vous, préparez-vous pour MiCA."

La nouvelle proposition d'enregistrement verrouillerait des normes réglementaires plus élevées pour les fournisseurs de services de cryptographie. Cela garantirait leur conformité dans des domaines tels que la gouvernance, les règles sur la séparation des fonds et les lignes directrices pour rdéclaration aux régulateurs. Les entreprises seraient également tenues de fournir des informations claires sur les risques et de mettre en œuvre une politique en matière de conflits d'intérêts. Bon nombre de ces dispositions chevauchent celles décrites dans le cadre réglementaire de l'UE qui devrait bientôt être adopté par le Parlement européen. La nouvelle réglementation française entrerait en vigueur bien avant que MiCA ne le soit, car le cadre européen entrerait en vigueur plus d'un an après son vote final. 

Faustine Fleuret, responsable du groupe de lobbying crypto français ADAN, a déclaré à The Block que s'il est souhaitable que les sociétés de cryptographie se conforment aux mesures visant à renforcer la protection des consommateurs, elle craint que les exigences ne mettent la barre trop haut pour les petites entreprises. Cela peut entraîner un désavantage concurrentiel par rapport à ceux d'autres juridictions.

"Le risque est qu'ils ne puissent tout simplement pas lancer leurs activités et que la France soit privée de cette innovation", a déclaré Fleuret.

"Alors que la réglementation française est un modèle pour MiCA, s'y conformer sera sûrement plus difficile pour les petits projets – au point que nous voyons les craintes qu'elle entraînerait de nouvelles start-ups européennes pas entièrement injustifiées", a ajouté Cissey.

Un compromis pour l'industrie

Cependant, les dispositions actuelles sont une version beaucoup plus douce des anciennes implications du projet de loi, formées comme un compromis entre les décideurs politiques et l'industrie.

Le sénateur social-libéral Hervé Maurey a initialement proposé un amendement de décembre qui obligerait les entreprises françaises de cryptographie à acquérir une licence inédite auprès de l'AMF, à la suite d'une incitation à réglementer la cryptographie suite à l'effondrement du géant de l'échange de crypto FTX en novembre.

"La récente faillite de FTX a mis en évidence les risques inhérents à tout investissement dans des actifs cryptographiques, en particulier lorsque l'entreprise opère en dehors de toute réglementation", a déclaré Maurey. écrit dans le texte accompagnant un amendement. La licence de niveau supérieur, qui est actuellement facultative pour les entreprises de cryptographie, aurait été obligatoire au 1er octobre 2023.

Suite à une poussée de l'industrie de la cryptographie, le sénateur libéral-centriste Daniel Labaronne a proposé d'offrir à la place un enregistrement plus accessible et de repousser la date limite à 2024. 

Fleuret dit Le Bloc à l'époque que "ces propositions vont dans le bon sens, à la fois pour protéger efficacement l'investisseur et pour préserver la dynamique d'innovation et de création d'entreprise en France". 

Avertissement: L'ancien PDG et actionnaire majoritaire de The Block a divulgué une série de prêts de l'ancien fondateur de FTX et d'Alameda, Sam Bankman-Fried.