Président du Salvador Nayib Bukele aurait annoncé son intention de se présenter à nouveau malgré une interdiction explicite dans la Constitution du pays.
Ceci est rapporté par Al Jazeera selon laquelle Bukele a explicitement déclaré qu'il avait l'intention de se présenter pour tenter de se voir confier par les Salvadoriens un second mandat de cinq ans, malgré le fait que la constitution du pays interdit aux présidents d'exercer des mandats présidentiels consécutifs.
Bukele est président du Salvador depuis juin 2019, donc un peu plus de deux ans, et les prochaines élections devraient avoir lieu en 2024, qui est l'année de la quatrième réduction de moitié de Bitcoin.
Nayib Bukele ne veut pas respecter la Constitution du Salvador
La Constitution du Salvador a été rédigé en 1983 et amendé en 2003. Il stipule expressément à l'article 152 que "nul n'a exercé la fonction de Président de la République pendant plus de six mois, consécutifs ou non, dans la période immédiatement antérieure, c'est-à-dire des six derniers mois précédant le début du mandat présidentiel, peut être candidat à la fonction de Président de la République ».
Une reconduction de Bukele serait donc effectivement inconstitutionnelle en l'état, mais il n'est pas exclu qu'avant les élections de 2024 cet article soit amendé.
Après tout, certains changements ont déjà été apportés en 2003. De plus, Bukele lui-même dit que dans les pays d'Amérique latine, il est d'usage de réélire les présidents.
C'est pourquoi jeudi dernier, lors du discours en direct du Jour de l'Indépendance, il a déclaré :
"J'annonce au peuple salvadorien que j'ai décidé de me présenter à la présidence de la République."
# Rupture: Le président salvadorien Nayib Bukele vient d'annoncer qu'il se représentera en 2024, une démarche explicitement interdite par la constitution salvadorienne. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv
– El Faro anglais (@elfaroenglish) 16 septembre 2022
Il a ajouté que les pays développés ont la réélection, et que "grâce à la nouvelle configuration de l'institution démocratique de notre pays" El Salvador l'aura aussi.
En fait, il y a quelques jours, les nouveaux juges de la Cour suprême du pays, nommés par des législateurs alliés à Bukele, ont décidé que les présidents pouvaient se présenter pour briguer un deuxième mandat consécutif même en dépit de l'interdiction constitutionnelle.
Cette décision des juges de la Cour suprême est pour le moins stupéfiante, car elle signifie qu'au Salvador, la Cour suprême vaut plus que même la constitution du pays elle-même. Le fait que le président puisse faire nommer des juges de la Cour suprême pour être ses amis rend cette démarche anticonstitutionnelle plutôt dangereuse.
La Cour suprême du Salvador dépasse la Constitution
Selon plusieurs constitutionnalistes salvadoriens, autoriser les présidents à se faire réélire violerait au moins quatre articles de la constitution, dont celui qui limite les mandats présidentiels à cinq ans. La décision des juges de la Cour suprême marque donc un tournant autoritaire dans le pays d'Amérique centrale, où un président peut même être autorisé à ne pas respecter la constitution si elle lui interdit d'être réélu.
Cependant, la constitution salvadorienne a déjà été amendée une fois, en 2003, et il faudrait théoriquement encore près de deux ans pour éventuellement l'amender afin de rendre la réélection constitutionnelle.
Le Département d'État américain a vivement critiqué cette décision de la Cour suprême qui porterait atteinte à la démocratie au Salvador, menaçant que tout déclin de la gouvernance démocratique nuirait aux relations entre les deux pays.
Selon les sondages, Bukele bénéficierait du soutien du peuple, mais les résultats le montrant soutenu par 85% de la population ressemblent un peu trop à ceux des pays autoritaires.
Non seulement le président a longtemps été accusé d'être trop autoritaire, mais il est également connu pour ses décisions prises sans consultation du peuple, comme adopter Bitcoin comme monnaie légale.
El Salvador sur la voie de la dictature
Il y a ceux qui parlent désormais expressément d'une dérive autoritaire vers une forme de dictature, comme le chercheur de Human Rights Watch (HRW) Juan Papier, qui dit que le Salvador est depuis longtemps sur la voie de devenir une dictature, en raison de préjugés idéologiques, de lâcheté, d'intérêts géopolitiques et d'une obsession de l'immigration.
Esta rompimiento ère constitutionnelle predecible. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopolíticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N
–Juan Pappier (@JuanPappierHRW) 16 septembre 2022
Par exemple, il s'est vu accorder des pouvoirs d'urgence pour une durée limitée, mais déjà prolongés six fois.
La situation au Salvador n'est pas facile et, apparemment, sous Bukele, quelque chose est en train de changer. Cependant, si le changement conduisait finalement à une dictature, il entraînerait également les énormes problèmes habituels auxquels les dictatures sont soumises.
Rien qu'en août, plus de 50,000 personnes ont été arrêtées et détenues pendant la campagne de répression contre les gangs armés, à tel point que HRW a constaté que de graves violations des droits humains ont été commises dans le pays, y compris des détentions arbitraires apparemment fondées sur l'apparence et l'origine sociale des personnes.
HRW soutient également que le gouvernement Bukele a considérablement affaibli les institutions démocratiques du pays, permettant à son administration de fonctionner avec très peu de contrôles sur son pouvoir exécutif.
Donc, d'un côté, il y a une situation difficile qui est en train de changer, et de l'autre, il y a une démocratie qui se transforme en régime autoritaire.
Le Salvador est 135e au monde en PIB par habitant, derrière des pays comme l'Ukraine, le Guatemala, la Mongolie et le Kosovo. En Amérique latine, seuls le Belize, la Bolivie, le Honduras, le Nicaragua, le Venezuela et Haïti font pire, bien qu'après la pandémie, ils semblent s'être assez bien rétablis.
À l'heure actuelle, le PIB par habitant augmente à un rythme régulier depuis au moins 50 ans au Salvador, et il est possible que 2022 de ce point de vue soit meilleur que la moyenne. Cependant, 2020 a été une année très difficile, donc la situation est loin d'être bonne.
Aux Etats-Unis, ils estiment que la politique de Bukele constitue déjà à toutes fins utiles une dérive autoritaire du pays, et les agences de notation abaissent la note de sa dette publique. Selon Fitch Ratings, la dette a été dégradée en CC, soit un niveau inférieur à celui des pays en guerre comme l'Ukraine ou la République du Congo.
Activité économique au Salvador
En théorie, le gouvernement Bukele vise à pallier ces problèmes en activités liées au tourisme et aux crypto-monnaies, mais il n'est pas certain qu'une telle politique puisse réellement assainir les finances de l'Etat. Peut-être espérait-il aussi être aidé par Bitcoin, puisqu'il avait investi plusieurs millions de dollars lorsque la valeur était bien supérieure à ce qu'elle est aujourd'hui.
Certes, Bukele a encore au moins deux ans pour obtenir de toute façon des résultats économiques concrets et significatifs, mais cela n'exclut pas une dérive autoritaire.
Prenant comme référence le soi-disant « indice de démocratie » compilé par The Economist, El Salvador n'est pas une démocratie mais un régime hybride semi-autoritaire, avec des valeurs en déclin précisément depuis que Bukele est devenu président. À cet égard, il est considéré comme similaire à l'Équateur, au Paraguay et au Mexique, mais bien en deçà du Panama, du Pérou et de la République dominicaine.
Cependant, les vraies dictatures sont loin, car si El Salvador oscille actuellement un peu en dessous de 6 points, avec, par exemple, le Chili et le Costa Rica autour de 8 et l'Uruguay presque à 9, des dictatures comme le Venezuela et Cuba oscillent bien en dessous de 3 points. Cependant, avant l'élection de Bukele, le niveau d'El Salvador était supérieur à 6.5, alors qu'il est maintenant à 5.7.
Source : https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/