Gagnants et perdants dans le projet de loi sur la fiscalité et l'énergie signé par les démocrates

(Bloomberg) – Le président Joe Biden et le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer sont les plus grands gagnants maintenant qu'un énorme morceau du programme économique des démocrates se précipite vers la promulgation.

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Le projet de loi fiscalité et énergie a été adopté dimanche après un an et demi de négociations houleuses qui ont divisé le parti. Cela donne aux démocrates des progrès tangibles sur des questions clés à montrer aux électeurs lors des élections de mi-mandat en novembre.

La popularité de Biden a plongé du nez il y a un an à la suite du retrait aléatoire de l'Afghanistan et de la hausse de l'inflation – et d'une année de luttes intestines entre démocrates sur l'agenda national. Ces querelles appartiennent au passé et Biden peut dire qu'une pierre angulaire de son programme deviendra loi.

Schumer a été critiqué l'année dernière pour ne pas avoir uni son caucus derrière le plan Build Back Better de Biden. Il a réussi à relancer une version allégée de l'accord, à naviguer dans les hold-up de dernière minute et à aveugler les républicains quelques heures après avoir renoncé à l'effet de levier en autorisant l'adoption d'un projet de loi bipartisan sur les semi-conducteurs.

Voici qui d'autre arrive en tête et qui prend un coup du projet de loi historique:

GAGNANTS:

Les riches

Aucune des milliards de dollars d'augmentations d'impôts que les démocrates ont lancés il y a un an sur les Américains à hauts revenus n'a été incluse dans la version finale du projet de loi, y compris des propositions visant à doubler le taux de plus-value, à augmenter les impôts sur les successions et à prélever une surtaxe sur les millionnaires. Malgré la rhétorique des démocrates selon laquelle ils voulaient que les Américains les plus riches paient beaucoup plus, il n'y avait pas de consensus au sein du parti pour adopter un projet de loi qui augmente les prélèvements sur le 1%.

Actifs non cotés

Les gestionnaires de fonds de capital-investissement ont pu esquiver une augmentation d'impôt souhaitée par le sénateur Joe Manchin, mais son collègue démocrate modéré, le sénateur Kyrsten Sinema, a insisté pour être retiré du projet de loi. Manchin avait voulu réduire un allégement fiscal connu sous le nom d'intérêt différé, qui permet aux gestionnaires de fonds de payer des taux de gains en capital plus bas sur leurs revenus. Le secteur du capital-investissement a pu remporter une victoire supplémentaire peu de temps avant l'adoption finale du projet de loi lorsqu'une poignée de démocrates ont rompu avec leur parti pour voter sur un amendement républicain qui a créé une exclusion pour les sociétés de capital-investissement dans l'impôt minimum sur les sociétés.

Manchin, cinéma

L'ensemble du contenu du projet de loi a été essentiellement sélectionné par Manchin, puis modifié pour s'adapter aux préférences de Sinema. Les deux modérés ont amassé un énorme effet de levier avec leur volonté de n'accepter aucun projet de loi du tout – et les attaques des progressistes – plutôt qu'un projet de loi avec des dispositions auxquelles ils s'opposaient. La paire a également pu obtenir des avantages directs pour leurs États dans le cadre des négociations : Manchin a obtenu un accord pour permettre l'achèvement du pipeline Mountain Valley d'Equitrans Midstream Corp., et Sinema a pu obtenir 4 milliards de dollars pour le soulagement de la sécheresse. dans les états occidentaux.

Constructeurs de voitures électriques

L'accord prolonge un crédit d'impôt à la consommation populaire de 7,500 55,000 $ par véhicule pour l'achat de véhicules électriques, une victoire pour les fabricants de véhicules électriques comme General Motors Co., Tesla Inc. et Toyota Motor Co. Mais pour gagner le soutien de Manchin, les entreprises devront se conformer avec de nouvelles exigences strictes en matière d'approvisionnement en batteries et en minéraux critiques qui pourraient rendre les crédits inutiles pendant des années pour de nombreux fabricants. Tous les fabricants ne bénéficient pas du crédit. Les voitures neuves qui coûtent plus de 80,000 XNUMX $ et XNUMX XNUMX $ pour les camionnettes et les VUS ne seront pas admissibles aux crédits.

Énergie renouvelable

La société solaire Sunrun Inc., le fournisseur de stockage d'énergie et de logiciels Stem Inc. et la société d'hydrogène et de piles à combustible Plug Power Inc. devraient bénéficier de généreux crédits d'impôt dans le projet de loi. Les exploitants de réacteurs nucléaires tels que Southern Co., Constellation Energy Corp., Public Service Enterprise Group Inc. et Energy Harbor Corp. pourraient également bénéficier d'un crédit d'impôt à la production de 30 milliards de dollars pour les fournisseurs d'énergie nucléaire.

Compagnies pétrolières

Le pétrole et le gaz ont été stimulés parallèlement aux nouvelles sources d'énergie. Le projet de loi, qui pourrait imposer davantage de ventes de baux pétroliers et gaziers fédéraux et renforcer un crédit d'impôt existant pour la capture du carbone, a été salué par des entreprises telles qu'Exxon Mobil Corp. et Occidental Petroleum Corp. La législation crée un nouveau crédit d'impôt sur les produits de 10 ans pour une production d'hydrogène pouvant atteindre 3 dollars par kilogramme selon l'intensité carbone.

Assurance-maladie, inscrits à Obamacare

Le projet de loi final plafonne les frais remboursables pour les médicaments sur ordonnance des personnes âgées à 2,000 10 $ par an et permet à Medicare de négocier les prix de XNUMX médicaments dans quatre ans. Le projet de loi évite une forte augmentation en janvier des primes Obamacare pour de nombreuses personnes à revenu moyen en prolongeant les subventions pendant trois ans.

Faucons du déficit

Manchin a négocié 300 milliards de dollars de réduction du déficit dans le projet de loi, le premier effort majeur du Congrès en 11 ans pour réduire la différence entre les dépenses du pays et les recettes fiscales qu'il encaisse. Les réductions de déficit sont mineures par rapport aux 24 billions de dollars nationaux. dette, mais les faucons disent que c'est un début.

Les leurs

L'Internal Revenue Service recevra un afflux de 80 milliards de dollars au cours de la prochaine décennie pour étendre sa capacité d'audit et mettre à niveau les systèmes technologiques après des années de sous-financement.

PERDANTS :

Républicains

Le GOP était convaincu d'avoir repoussé le programme fiscal et climatique de Biden et a été stupéfait fin juillet lorsque Schumer et Manchin ont annoncé un accord. Bien qu'ils soient toujours les favoris pour remporter des sièges aux élections de mi-mandat, l'adoption du projet de loi est un revers majeur pour les objectifs politiques du GOP. Cela leur donne cependant un nouveau problème sur lequel faire campagne lors des campagnes d'automne.

Compagnies pharmaceutiques

Le projet de loi permet à Medicare pour la première fois de négocier avec les sociétés pharmaceutiques sur les prix des médicaments, un changement dont le Congrès discute depuis des décennies avec un succès limité, en partie à cause du pouvoir du lobby de la drogue. L'industrie pharmaceutique a pu remporter une victoire partielle après que le parlementaire du Sénat a bloqué une partie du projet de loi qui aurait plafonné les augmentations de prix des médicaments sur le marché commercial. Les fabricants de médicaments compenseront probablement une partie de leurs revenus réduits des négociations de Medicare avec des prix plus élevés pour les patients bénéficiant d'une assurance privée.

Entreprises de technologie

Les entreprises technologiques devraient supporter le poids des deux principales augmentations d'impôts de la proposition - un impôt minimum de 15% sur les bénéfices des états financiers et un nouveau prélèvement sur les rachats d'actions. Des sociétés comme Google d'Alphabet Inc. et Facebook de Meta Inc. ont toutes deux été en mesure d'utiliser habilement le code des impôts pour réduire les impôts qu'elles doivent, tout en restant rentables. L'impôt minimum est conçu pour augmenter les prélèvements sur les entreprises qui déclarent des bénéfices importants aux actionnaires, mais peuvent réclamer de nombreuses déductions et crédits pour réduire leurs factures IRS.

Le Caucus SALT

La législation n'inclut pas une extension du plafond de 10,000 XNUMX $ sur la déduction fiscale nationale et locale, ou SALT. L'omission est un coup dur pour les résidents des États à fiscalité élevée des côtes nord-est et ouest, ainsi que pour les représentants Josh Gottheimer du New Jersey et Tom Suozzi de New York, qui ont dirigé les efforts pour augmenter la taille de la radiation.

Bernie Sanders

Les 437 milliards de dollars de dépenses sont bien loin des 6 billions de dollars que les progressistes, dirigés par le sénateur Bernie Sanders, envisageaient au début de la présidence de Biden. Le projet de loi exclut toutes les propositions de nouveaux programmes sociaux, y compris la garde d'enfants, l'université sans frais de scolarité, les dépenses de logement et un crédit d'impôt mensuel pour enfant élargi.