Que contient la loi historique sur la réduction de l'inflation

L'administration Biden a signé cette année un climat historique et accord fiscal qui canalisera des milliards de dollars dans des programmes conçus pour accélérer la transition énergétique propre du pays et lutter contre le changement climatique.

Alors que les États-Unis étaient aux prises cette année avec des catastrophes liées au climat, de l'ouragan Ian en Floride à l'incendie de moustiques en Californie, la loi sur la réduction de l'inflation, qui contient 369 milliards de dollars de dispositions climatiques, a été un développement monumental pour atténuer les effets du changement climatique à travers le pays. . 

Le projet de loi, que le président Joe Biden promulguée en août, est l'investissement climatique le plus agressif jamais entrepris par le Congrès et devrait réduire d'environ 40 % les émissions de carbone du pays qui réchauffent la planète au cours de cette décennie et amener le pays vers une économie nette zéro d'ici 2050.

Les dispositions de l'IRA auront des implications majeures pour les entreprises d'énergie propre et de fabrication, les startups climatiques et les consommateurs dans les années à venir. Alors que 2022 touche à sa fin, voici un retour sur les éléments clés de la législation que les défenseurs du climat et de l'énergie propre surveilleront en 2023.

L'accord offre un crédit d'impôt fédéral d'une valeur allant jusqu'à 7,500 4,000 $ aux ménages qui achètent de nouveaux véhicules électriques, ainsi qu'un crédit pour les véhicules électriques d'occasion d'une valeur allant jusqu'à 1 150,000 $ pour les véhicules âgés d'au moins deux ans. À compter du 300,000er janvier, les personnes gagnant 75,000 150,000 $ par an ou moins, ou XNUMX XNUMX $ pour les co-déclarants, sont éligibles au crédit pour voiture neuve, tandis que les personnes gagnant XNUMX XNUMX $ ou moins, ou XNUMX XNUMX $ pour les co-déclarants, sont éligibles au crédit pour voiture d'occasion.

Malgré une augmentation des ventes de véhicules électriques ces dernières années, le secteur des transports reste la plus grande source d'émissions de gaz à effet de serre du pays, le manque de bornes de recharge pratiques étant l'un des obstacles à l'expansion. L'administration Biden a fixer un objectif de 50 % des ventes de véhicules électriques d'ici 2030.

L'IRA limite les crédits d'impôt pour les véhicules électriques aux véhicules assemblés en Amérique du Nord et vise à sevrer les États-Unis des matériaux de batterie en provenance de Chine, qui représente 70 % de l'approvisionnement mondial en cellules de batterie pour les véhicules. Un milliard de dollars supplémentaires dans le cadre de l'accord fournira un financement pour les autobus scolaires zéro émission, les camions lourds et les autobus de transport en commun.

Stephanie Searle, directrice de programme au Conseil international des transports propres à but non lucratif, a déclaré que la combinaison des crédits d'impôt de l'IRA et des politiques de l'État renforcera les ventes de véhicules électriques. L'agence prévoit qu'environ 50 % ou plus des voitures particulières, des VUS et des camionnettes vendus en 2030 seront électriques. Pour les camions et les bus électriques, le nombre sera de 40 % ou plus, a indiqué le groupe.

Au cours de l'année à venir, Searle a déclaré que l'agence surveillait les plans de l'Environmental Protection Agency visant à proposer de nouvelles normes d'émissions de gaz à effet de serre pour les véhicules lourds à partir de l'année modèle 2027.

"Avec l'IRA qui fait déjà la promotion des véhicules électriques, l'EPA peut et doit être audacieuse en établissant des normes ambitieuses pour les voitures et les camions", a déclaré Searle. "C'est l'une des dernières chances de l'administration Biden pour une action climatique forte au cours de ce mandat et elle devrait en faire bon usage."

Le paquet impose une taxe aux producteurs d'énergie qui dépassent un certain niveau d'émissions de méthane. Les pollueurs paient une pénalité de 900 $ par tonne métrique d'émissions de méthane émises en 2024 qui dépassent les limites fédérales, passant à 1,500 2026 $ par tonne métrique en XNUMX.

C'est la première fois que le gouvernement fédéral impose une redevance sur l'émission de tout gaz à effet de serre. Les émissions mondiales de méthane sont le deuxième contributeur au changement climatique après le dioxyde de carbone et proviennent principalement de l'extraction de pétrole et de gaz, des décharges, des eaux usées et de l'élevage.

Le méthane est un composant clé du gaz naturel et est 84 fois plus puissant que le dioxyde de carbone, mais ne dure pas aussi longtemps dans l'atmosphère. Les scientifiques ont soutenu que la limitation du méthane est nécessaire pour éviter les pires conséquences du changement climatique. 

Robert Kleinberg, chercheur au Center on Global Energy Policy de l'Université de Columbia, a déclaré que le méthane émis chaque année par l'industrie pétrolière et gazière vaudrait environ 2 milliards de dollars s'il était plutôt utilisé pour produire de l'électricité ou chauffer des maisons.

« La réduction des émissions de méthane est le moyen le plus rapide de modérer le changement climatique. Le Congrès l'a reconnu en adoptant l'IRA », a déclaré Kleinberg. "La redevance sur le méthane est une taxe draconienne sur le méthane émis par l'industrie pétrolière et gazière en 2024 et au-delà."

En plus de la disposition de l'IRA sur le méthane, le ministère de l'Intérieur de Biden cette année propositions de règles pour freiner les fuites de méthane provenant du forage, qui, selon elle, générera 39.8 millions de dollars par an en redevances pour les États-Unis et empêchera des milliards de pieds cubes de gaz d'être gaspillés par la ventilation, le torchage et les fuites. 

Le projet de loi prévoit 60 milliards de dollars pour la fabrication d'énergie propre, dont 30 milliards de dollars pour des crédits d'impôt à la production afin d'accélérer la fabrication nationale de panneaux solaires, d'éoliennes, de batteries et de traitement des minéraux critiques, et un crédit d'impôt à l'investissement de 10 milliards de dollars pour les installations de fabrication qui construisent des véhicules électriques et propres. technologie énergétique.

Il y a aussi 27 milliards de dollars destinés à une banque verte appelée Greenhouse Gas Reduction Fund, qui fournira des fonds pour déployer de l'énergie propre à travers le pays, mais en particulier dans les communautés surchargées. Et le projet de loi prévoit un crédit d'impôt pour la production d'hydrogène, qui accorde aux producteurs d'hydrogène un crédit basé sur les attributs climatiques de leurs méthodes de production.

Emily Kent, directrice américaine des carburants sans carbone au Clean Air Task Force, une organisation mondiale à but non lucratif sur le climat, a déclaré que le soutien du projet de loi à l'hydrogène à faibles émissions est particulièrement remarquable car il pourrait concerner des secteurs comme le transport lourd et l'industrie lourde, qui sont difficiles à décarboner.

"La politique climatique américaine a fait un grand pas en avant sur les carburants sans carbone aux États-Unis et dans le monde cette année", a déclaré Kent. "Nous sommes impatients de voir les impacts de ces politiques se concrétiser alors que le crédit d'impôt pour l'hydrogène, ainsi que le programme de hubs pour l'hydrogène, accélèrent les progrès vers la création d'un marché mondial pour les carburants sans carbone."

Les dispositions de l'IRA sur la fabrication d'énergie propre auront également des implications majeures pour les startups de l'espace climatique et les grandes sociétés de capital-risque qui les soutiennent. Carmichael Roberts, responsable des investissements chez Breakthrough Energy Ventures, a déclaré que les initiatives climatiques dans le cadre de l'IRA donneront aux investisseurs privés plus de confiance dans l'espace climatique et pourraient même conduire à la création de jusqu'à 1,000 XNUMX entreprises.

"Tout le monde veut en faire partie", Roberts dit CNBC suite à l'adoption du projet de loi en août. Avant même l'adoption de la mesure, "il y avait déjà une grande lame de fond autour du climat", a-t-il déclaré.

La législation investit plus de 60 milliards de dollars pour lutter contre les effets inégaux de la pollution et du changement climatique sur les communautés à faible revenu et les communautés de couleur. Le financement comprend des subventions pour la technologie et les véhicules à zéro émission, et aidera à nettoyer les sites du Superfund, à améliorer la capacité de surveillance de la qualité de l'air et à fournir de l'argent aux initiatives communautaires par le biais de subventions globales pour la justice environnementale et climatique.

Recherche publiée dans la revue Environmental Science and Technology Letters trouvé que les communautés de couleur sont systématiquement exposées à des niveaux de pollution de l'air plus élevés que les communautés blanches en raison de la redlining, une pratique fédérale de discrimination en matière de logement. Les Noirs américains sont également 75% plus susceptibles que les Américains blancs de vivre à proximité d'installations de déchets dangereux et sont trois fois plus susceptibles de mourir d'une exposition à des polluants, selon le groupe de travail sur la qualité de l'air.

Biden a signé un décret après son entrée en fonction visant à donner la priorité à la justice environnementale et à aider à atténuer la pollution dans les communautés marginalisées. L'administration a mis en place l'initiative Justice40 pour fournir 40% des bénéfices des investissements fédéraux dans le changement climatique et l'énergie propre aux communautés défavorisées. 

Plus récemment, l'EPA a lancé en septembre un bureau axé sur le soutien et la distribution de subventions de l'IRA à ces communautés.

L'accord comprend 20 milliards de dollars pour des programmes visant à réduire les émissions du secteur agricole, qui représente plus de 10% des émissions américaines, selon les estimations de l'EPA.

Le président a s'est engagé à réduire les émissions de l'industrie agricole de moitié d'ici 2030. L'IRA finance des subventions pour les pratiques de conservation agricole qui améliorent directement le carbone du sol, ainsi que des projets qui aident à protéger les forêts sujettes aux incendies de forêt.