L'ONU s'attaque au carnage sur les routes du monde

"Si nous disons aux gens qu'ils doivent marcher et faire du vélo, et que ce n'est pas sûr, comme c'est le cas dans de très nombreux pays et villes, nous envoyons des gens à la mort." —Dr. Étienne Krug

Les accidents de la circulation font chaque année environ 1.3 million de victimes dans le monde, soit plus de deux par minute, et jusqu'à 50 millions de personnes supplémentaires sont gravement touchées par les blessures. Depuis l'invention de l'automobile, plus de 50 millions de personnes sont mortes sur les routes du monde.

Outre les souffrances humaines, les accidents font peser une lourde charge financière sur les victimes et leurs familles, en raison des coûts de traitement des blessés et de la perte de productivité des personnes tuées ou handicapées, selon le L'Organisation mondiale de la Santé (OMS), l'agence chef de file pour la sécurité routière des Nations Unies.

Les tragédies vont au-delà du personnel : elles ont un impact sérieux sur les économies nationales.

Pour attirer l'attention sur la crise de santé publique, le Bureau du Président de l'Assemblée générale des Nations Unies a accueilli la première Réunion de haut niveau sur la sécurité routière mondiale au siège de l'ONU à New York les 30 juin et 1er juillet.

Étienne Krug, directeur du De l'OMS Département des déterminants sociaux de la santé, s'est entretenu avec Forbes au sujet des deux jours un événement pour améliorer la sécurité dans le monde.

Les réponses du Dr Krug ont été modifiées pour plus de clarté et de longueur.

Forbes : Pourquoi la sécurité routière mérite-t-elle une telle attention ?

Dr Krug: Nos villes sont submergées par notre système de transport basé sur la voiture. Il cause des morts, des blessés et des handicaps, et il cause de la pollution et des embouteillages. Ce n'est pas durable. Nous devons évoluer vers des transports plus durables. Mais pour ce faire, nous devons le sécuriser. Les parents doivent se sentir confiants d'envoyer leurs enfants à l'école à vélo, en bus ou à pied. Si nous disons aux gens qu'ils doivent marcher et faire du vélo, et que ce n'est pas sûr, comme c'est le cas dans de très nombreux pays et villes, nous envoyons des gens à la mort.

La sécurité routière n'est pas un problème nouveau. Pourquoi avoir cette réunion maintenant ?

Il y avait un fort sentiment que cela était nécessaire. Il n'y a pas beaucoup de sujets de santé qui sont discutés lors d'une réunion de haut niveau à l'Assemblée générale des Nations Unies. Il y a eu le VIH, les maladies non transmissibles, la tuberculose et peut-être une ou deux autres. Parce que celui-ci est un sujet tellement multisectoriel, il était tout à fait logique d'avoir une réunion de haut niveau. C'était aussi la première fois que le Secrétaire général des Nations Unies participait à un débat de l'Assemblée générale des Nations Unies sur la sécurité routière, un signal important d'engagement et du niveau d'intérêt nécessaire.

Quel était l'objectif principal ?

L'objectif était d'avoir le plus haut niveau d'attention aux niveaux national et municipal. C'était le premier rassemblement international après la conférence de Stockholm (Conférence ministérielle mondiale sur la sécurité routière en 2020), qui avait une énorme quantité d'énergie et une super ambiance, mais nous en avons perdu une partie pendant la pandémie de Covid. C'était l'occasion de retrouver une partie de cette attention, de cette énergie et de cet élan.

(Forbe : Les Déclaration de Stockholm, une série de recommandations pour améliorer la sécurité routière, partout dans le monde, a été le résultat officiel de la Conférence ministérielle mondiale sur la sécurité routière ià Stockholm en 2020.)

En quoi la réunion était-elle différente des autres dans le passé ?

Il s'agissait de la toute première réunion de haut niveau sur la sécurité routière (un terme officiel de l'ONU qui signifie un événement de deux jours au plus haut niveau possible du gouvernement) avec des opportunités pour plus de discussion, d'interaction, de sensibilisation et d'engagement que les réunions précédentes de l'ONU, qui habituellement prendre deux heures. Nous avons reçu des déclarations officielles de près de 80 pays membres, et des ministres de coins très différents du monde y ont participé, de l'Argentine au Luxembourg en passant par la Suède. La Malaisie était là. Nous avons également eu des discours liminaires, des séances plénières, des tables rondes et de nombreux événements parallèles, il y a donc eu beaucoup plus d'interaction.

Comment caractériseriez-vous le niveau d'intérêt actuel pour la sécurité routière ?

Cela a été une progression naturelle de l'ignorance presque totale du sujet il y a 20 ans au niveau international à un niveau d'attention beaucoup plus élevé. Depuis lors, deux objectifs du programme de développement durable de l'ONU ont été consacrés à la sécurité routière - une première Décennie d'action et une deuxième Décennie d'action - et la prise de conscience que pour réussir au niveau national, il faut une bonne coordination de nombreux ministères différents : transports, santé, éducation et finances au plus haut niveau du gouvernement. Si vous laissez la sécurité routière à un seul ministère, très souvent cela ne fonctionne pas parce que vous avez besoin que toutes ces autres parties du gouvernement participent.

(Forbes: L'ONU a déclaré les dix années entre 2011-2020 comme la première Décennie d'action pour la sécurité routière, et entre 2021 et 2030 comme deuxième Décennie d'action. Tous deux ont établi un plan mondial pour aider les États membres à réduire d'au moins 50 % le nombre de tués et de blessés graves sur les routes en adoptant des mesures telles que l'amélioration de la conception des routes, des véhicules et des infrastructures, le renforcement des lois et de leur application et la fourniture de meilleurs soins d'urgence.)

La réunion s'est-elle déroulée comme prévu ?

Le processus n'a pas été facile, car le climat politique international est actuellement très polarisé. Ce n'est pas le moment idéal pour négocier une déclaration politique à cause de cela, nous sommes donc heureux de l'avoir fait. Fondamentalement, la communauté internationale s'est mobilisée et compte tenu de l'importance qu'elle voulait donner à ce sujet, elle a réussi à obtenir un accord, ce qui en soi est un exploit dans le climat politique actuel.

Quel a été le résultat final ?

Le résultat officiel a été l'adoption d'une déclaration politique forte. Nous avons le plein accord de tous les États membres pour la deuxième Décennie d'action. La question est de savoir comment traduire cet objectif mondial en actions nationales et locales ? Pour y parvenir, chaque pays doit fixer ses propres objectifs et développer son propre plan en identifiant les rôles et les responsabilités dans les différentes parties des gouvernements, de la société civile et du secteur privé, et disposer d'un financement dédié, afin que nous puissions maintenir l'élan de cette rencontre et la transformer en action réelle.

Un sceptique dirait que l'objectif de la première décennie d'action, à savoir réduire de moitié les décès sur les routes de 2010 à 2020, ne s'est pas concrétisé – le nombre de décès dans le monde a en fait augmenté. Pensez-vous que cette initiative fera une différence ?

Je suis sûr que ça va. Nous avons eu un succès relatif avec la première Décennie d'action en stoppant l'augmentation ; nous avons maintenant un plateau en termes de décès, malgré le fait que la population augmente au niveau mondial et qu'il y a plus de voitures sur la route. Mais ce n'est pas suffisant et nous ne voulons pas nous contenter d'un plateau. Nous voulons voir une sérieuse diminution.

Après la crise du Covid, c'était l'occasion de remettre la sécurité routière sur le devant de la scène. Le monde est confronté à tant de problèmes complexes, mais c'est un problème complexe dont nous connaissons les solutions. Ce n'est pas comme si nous nous grattions la tête pour trouver comment rendre nos routes plus sûres. Nous savons ce qu'il faut faire, mais nous ne le faisons pas. C'est une question de volonté politique de dire « ok, on va mettre en place ces solutions ». Une réunion comme celle-ci permet de créer un élan, de créer de l'énergie et de croiser les idées. De nombreux ministres ont entendu d'autres ministres parler de ce qu'ils faisaient, et il y a eu de nombreuses réunions parallèles pour apprendre et collaborer. Bien sûr, les réunions de l'ONU ne suffisent pas. Elles doivent être suivies d'un renforcement des capacités, d'un soutien financier et d'un rappel et d'une stimulation continus. Mais oui, cela fera une différence.

Vous avez mentionné Bogota, en Colombie, qui a récemment réduit de moitié le nombre de morts sur les routes en dix ans. Comment la ville a-t-elle fait ?

L'une des recommandations importantes de la Déclaration de Stockholm et de la Décennie d'action est de passer d'un système de transport basé sur la voiture à un système centré sur les personnes, et de rendre la marche, le vélo et l'utilisation des transports publics en toute sécurité. Bogota a pris des mesures dans cette direction en développant un système de transport public solide.

Une autre recommandation importante de ces initiatives est que le secteur privé joue un rôle plus actif et positif. Il a un impact direct sur la sécurité routière à travers, par exemple, les constructeurs automobiles, les équipementiers automobiles, l'industrie de l'alcool et les médias. Les entreprises peuvent également jouer un rôle actif, en particulier celles qui ont de grandes flottes et de nombreux employés, qu'elles peuvent influencer. Le secteur privé peut contribuer à la sécurité routière, mais il ne le fait pas assez. Il est temps que le secteur privé se mobilise.

À Bogota, l'effort a été dirigé par le secteur public.

Quels ont été les autres temps forts de la rencontre ?

Il y a eu un fort soutien des ONG, y compris celles représentant les victimes, qui ont fait des plaidoyers passionnés, toujours émouvants, mais aussi motivants. Il y avait une très forte présence des jeunes, appelant à ce que leurs contributions à la sécurité routière soient reconnues et jouent un rôle encore plus important dans la prise de décision. Je pense que c'est très important, car les accidents de la route sont la première cause de décès chez les jeunes adultes. Ce sont eux qui seront probablement les moteurs du report modal. Je vois beaucoup de jeunes ne pas vouloir posséder une voiture, mais vouloir utiliser les transports en commun, le vélo et la marche beaucoup plus, et cela, je pense, donnera le ton pour l'avenir.

Vous avez dit qu'il faudrait une approche holistique pour lutter avec succès contre le nombre de morts sur les routes du monde. Les particuliers peuvent-ils aider?

Nous devons tous penser au bien commun et être conscients que notre comportement a un impact sur nous-mêmes ainsi que sur les autres, et grâce à notre comportement, nous pouvons sauver des vies. Nous pouvons également être des modèles pour la jeune génération et réfléchir à nos modes de transport, pour voir si le vélo ou la marche ou les transports en commun sont une alternative. Nous sommes tous satisfaits quand il y a des résultats positifs, et nous pouvons collectivement renverser la vapeur. C'est un domaine où nous pouvons vraiment le faire. C'est entre les mains des gouvernements, c'est entre les mains du secteur privé, mais c'est aussi entre nos mains.

Pour voir les parties enregistrées du réunion, diffusé sur Web TV de l'ONUcliquez ici.