La Serbie risque des amendes et le discrédit après avoir extradé un ressortissant bahreïni menacé de torture

La Serbie risque des amendes et une nouvelle atteinte à sa réputation, après avoir extradé un ressortissant bahreïni malgré une ordonnance de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) de ne pas le faire.

Ahmed Jaafar Mohamed Ali a été expulsé de Serbie vers Bahreïn le 24 janvier, à la suite d'une demande de notice rouge d'Interpol émanant de Bahreïn. La CEDH avait précédemment émis une mesure provisoire disant à la Serbie que l'extradition ne devait pas avoir lieu pendant qu'elle attendait plus d'informations sur le risque qu'Ali soit torturé à Bahreïn.

La CEDH indique qu'elle n'accorde des mesures provisoires que dans des "circonstances exceptionnelles" et uniquement "lorsqu'il existe un risque grave de préjudice physique pour le demandeur". Il a déclaré que le fait d'ignorer la mesure provisoire pourrait constituer une violation de la Convention européenne des droits de l'homme et a demandé à la Serbie d'expliquer ses actions. Il a depuis reçu une soumission du gouvernement de Belgrade, mais le contenu n'a pas été rendu public. Le ministère serbe de l'Intérieur n'a pas répondu à une demande de commentaire.

Des avocats et des militants des droits de l'homme affirment qu'il y a eu un certain nombre de violations possibles de la Convention par la Serbie.

Sonja Tošković, juriste du Centre de Belgrade pour les droits de l'homme (BCLJP), a déclaré à la chaîne d'information locale N1 que son organisation prévoyait de demander une décision selon laquelle la Serbie a violé l'article 3 de la Convention, qui stipule que nul ne sera soumis à la torture ou traitements inhumains ou dégradants.

Le pays peut également avoir enfreint l'article 34 de la Convention qui garantit le droit d'un individu de saisir la CEDH.

« En devenant partie à la Convention, la Serbie s'est engagée à ne pas entraver l'exercice effectif des droits garantis par la Convention par un requérant individuel tel que M. Ali », a déclaré Ben Brandon, associé du cabinet d'avocats londonien Mishcon de Reya. « En expulsant M. Ali de son territoire, la Serbie semble avoir violé cet engagement. Le tribunal examinera probablement si, ce faisant, il a violé l'article 34 de la Convention… La Serbie peut s'attendre à un jugement très critique si une telle conclusion est rendue, et à l'octroi de dommages-intérêts à M. Ali.

Coûts de réputation

Alors que toute récompense est susceptible d'être une maigre consolation pour Ali, les coûts peuvent sembler plus élevés pour la Serbie. « Outre le risque d'une décision défavorable et l'attribution de dépens à son encontre, la Serbie peut s'attendre à la censure des autres institutions du Conseil de l'Europe, ainsi qu'à la condamnation des organisations internationales des droits de l'homme », a déclaré Brandon.

Il peut y avoir d'autres coûts de réputation pour le gouvernement serbe. Kate Goold, associée spécialisée dans les affaires d'extradition au cabinet d'avocats londonien Bindmans, a déclaré que la décision d'extrader Ali malgré la mesure provisoire de la CEDH signifiait que le gouvernement de Belgrade pourrait avoir plus de mal à persuader d'autres pays d'extrader des personnes vers la Serbie à l'avenir. "Cela sape la confiance en la Serbie et sa volonté d'appliquer le droit international", a-t-elle déclaré.

Ali aurait demandé l'asile en Serbie lorsqu'il a été extradé. Human Rights Watch a déclaré qu'Ali avait été torturé par les autorités de Bahreïn dans le passé et que les deux condamnations à perpétuité qu'il avait reçues faisaient suite à des "procès apparemment inéquitables". Il a demandé à Bahreïn de le libérer ou de le rejuger devant un tribunal qui respecte les normes internationales d'équité des procès.

« Interpol et les autorités serbes ont fait courir de graves risques à un homme qui a fui la torture et la vie dans une prison bahreïnite et a cherché refuge en Europe », a déclaré Joe Stork, directeur adjoint pour le Moyen-Orient à Human Rights Watch. "Il est terrifiant et inexcusable que la Serbie et Interpol aient collaboré pour renvoyer un dissident face à la prison à vie malgré l'ordonnance de la Cour européenne des droits de l'homme suspendant son extradition."