L'échec de la Russie à rouvrir le pipeline Nord Stream paralyserait l'économie allemande

Le pipeline critique Nord Stream 1 qui alimente l'Allemagne en gaz naturel est actuellement fermé pour ce que la Russie décrit comme une "maintenance de routine". Il devrait rouvrir le 21 juillet. Pourtant, certains responsables estiment que la politisation de l'énergie et la volonté de la Russie de semer le chaos en Europe en représailles aux sanctions suite à son invasion de l'Ukraine pourraient entraîner un retard dans la réouverture, voire une fermeture indéfinie. du pipeline.

L'Allemagne et de nombreux autres pays européens dépendent encore fortement des importations d'énergie en provenance de Russie. Une nouvelle réduction de l'offre pourrait avoir de nombreuses conséquences économiques, sociales et politiques et causer des ravages à l'économie européenne. Comment l'Allemagne, un pays connu pour sa planification et son ingénierie méticuleuses, s'est-elle retrouvée dans une situation aussi précaire ?

Premièrement, il est essentiel de comprendre à quel point l'Allemagne dépend de la Russie pour l'énergie. En 2021, environ 35 % du pétrole brut, 55 % du gaz naturel et environ la moitié des importations de houille provenaient de Russie. Si l'Allemagne s'est efforcée d'augmenter la part des énergies renouvelables dans son mix énergétique, elle reste néanmoins très dépendante des énergies fossiles importées.

La situation actuelle aurait pu être évitée

Plusieurs échecs stratégiques ont aggravé la crise énergétique en Allemagne. Pendant des années, de nombreux alliés de l'Allemagne ont mis en garde contre les conséquences potentielles d'une dépendance à l'égard de la Russie pour ses importations d'énergie. Ces avertissements ont été ignorés, l'Allemagne continuant à doubler ses relations avec la Russie avec le développement du gazoduc Nord Stream 2. Bien sûr, avec le recul, la dépendance à un adversaire géopolitique, si ce n'est à l'Allemagne en particulier mais certainement à l'Occident dans son ensemble, était dangereuse. Le manque de volonté de diversifier les importations de pétrole et de gaz s'est avéré imprudent.

Le manque de diversification a été aggravé par ce qui ressemble désormais à un autre échec stratégique : la volonté de fermer toutes les centrales nucléaires d'ici la fin de 2022. L'Allemagne tire actuellement environ 11 % de son électricité du nucléaire, contre près de 30 % il y a vingt ans. En comparaison, l'énergie atomique fournit environ 70 % de l'électricité en France. Qu'est-ce qui a poussé l'Allemagne à abandonner ses efforts nucléaires ? La catastrophe de 2011 à Fukushima, au Japon, a tout changé. Il a incité le gouvernement Merkel en juin 2011 fermer définitivement huit centrales nucléaires et limiter l'exploitation des neuf autres à 2022. La décision était populaire à l'époque auprès de la population, mais a forcé le gouvernement à rechercher d'autres alternatives pour répondre à ses besoins énergétiques. D'où la poussée vers les énergies renouvelables.

En 2021, les énergies renouvelables ont fourni 41 % de l'énergie brute utilisée dans la production d'électricité. L'éolien terrestre et offshore a été le principal contributeur, suivi du solaire, de la biomasse et de l'hydroélectricité. L'Allemagne a fait des progrès significatifs dans le développement des énergies renouvelables et a imposé une transition agressive continue. La loi sur les sources d'énergie renouvelables a été promulguée le 1er juillet de cette année. Les nouvelles lois fixent un objectif pour les énergies renouvelables de répondre à 80% de la demande d'électricité dans le pays d'ici 2030.

La transition vers les énergies renouvelables est une tendance européenne qui réduira les émissions de carbone et, à terme, réduira la dépendance vis-à-vis des importations de combustibles fossiles en provenance de Russie. Malheureusement, il n'existe aucun moyen d'accélérer le mouvement pour remédier au déséquilibre à court terme entre l'offre et la demande d'énergie. En conséquence, l'Allemagne modifie temporairement sa stratégie énergétique à court terme.

Mesures à court terme pour remédier à la pénurie d'énergie

Si l'ajout de plus d'énergies renouvelables au mix n'est pas une solution immédiate au problème, il y a encore des mesures que l'Allemagne peut prendre pour atténuer une partie du stress. Le gouvernement aborde le problème sous plusieurs angles.

Planification d'urgence

L'Allemagne reconnaît que la crise énergétique peut s'aggraver sensiblement. En conséquence, il a créé et articulé un plan d'urgence en fonction de la gravité des pénuries. Les trois phases du plan vont de la phase d'alerte précoce, suivie de la phase d'alerte, à la situation la plus grave appelée phase d'urgence. La phase d'alerte a été déclenchée le 24 juin en réponse à une réduction de l'approvisionnement en gaz de Russie (à la mi-juin, la société gazière publique russe Gazprom a réduit les flux de gaz via Nord Stream 1 à seulement 40 % de la capacité du gazoduc). La phase d'alerte vise la coopération volontaire de l'industrie et des ménages pour réduire la demande d'électricité. La phase d'urgence voit le rationnement de l'électricité imposé par le gouvernement.

Retour à Charbon

Aussi indésirable que cela puisse être pour les écologistes, l'Allemagne revient temporairement au charbon comme intrant énergétique. Cette semaine, un projet de loi est sur le point d'être adopté qui allume dix centrales au charbon et six centrales au mazout. En outre, 11 centrales au charbon qui devaient être fermées en novembre seront autorisées à rester ouvertes. Pour un pays qui s'est fixé des objectifs aussi agressifs en matière d'énergies renouvelables, le fait que l'Allemagne rouvre des centrales au charbon devrait souligner la gravité de la pénurie d'énergie.

Augmenter LN
LN
G Importations

Sécuriser et développer la capacité d'importer du GNL fait également partie du plan. L'abondance de réserves de gaz de schiste aux États-Unis en fait un partenaire naturel géopolitiquement favorable dans la guerre de l'énergie. Après l'invasion de l'Ukraine par la Russie, l'UE a conclu un accord avec le président Biden pour livrer 15 milliards de mètres cubes supplémentaires de GNL à l'UE en 2022. Le problème est que le commerce du GNL, ou gaz naturel liquéfié, nécessite une infrastructure spécialisée qui n'est actuellement pas en place.

Les préoccupations environnementales sont également associées à la construction de nouveaux pipelines pour alimenter les terminaux méthaniers. De plus, l'investissement massif en capital requis pour développer l'infrastructure pourrait ne pas être viable à long terme dans un monde engagé à réduire la demande de combustibles fossiles.

Le Canada est un bon exemple. Malgré ses importantes ressources en gaz naturel, il existe de nombreux défis dans la construction de nouveaux terminaux méthaniers. Dix-huit installations de ce type ont été proposées, mais aucune n'existe encore. LNG Canada en Colombie-Britannique est le seul terminal d'exportation en construction, mais il ne devrait pas être opérationnel avant 18.

Une solution passe par le déploiement de terminaux méthaniers flottants (FRSU). Les sociétés énergétiques allemandes RWE et Uniper prévoient de louer trois terminaux GNL flottants (FSRU) qui pourraient être utilisés pour importer du gaz naturel liquéfié et pourraient être opérationnels à temps pour fournir un certain soulagement pour l'hiver prochain.

Rechercher de nouvelles sources d'approvisionnement pour augmenter les niveaux de stockage

La Russie fournit actuellement environ 35 % de l'approvisionnement allemand, contre 55 % qu'elle fournissait avant d'envahir l'Ukraine. L'Allemagne et d'autres pays européens se sont tournés vers des pays comme la Norvège, l'Algérie et le Qatar pour combler le déficit.

La Norvège est le deuxième plus grand fournisseur de gaz d'Europe, mais fonctionne déjà presque à pleine capacité. Pourtant, il a augmenté sa production de gaz en réponse aux pénuries européennes et devrait augmenter ses ventes de gaz de 8% cette année. L'Algérie exportait déjà du gaz vers l'Europe avant que la guerre n'éclate via un gazoduc vers l'Italie et l'Espagne. Le géant italien de l'énergie Eni a signé un accord plus tôt cette année pour augmenter progressivement les flux de gaz à partir de cette année et atteindre finalement neuf milliards de mètres cubes de gaz supplémentaire par an d'ici 2023-24. Quant au Qatar, le nouvel approvisionnement se fera sous forme de GNL. Le Qatar avait déjà commencé à étendre ses efforts d'exportation de GNL, mais l'Europe ne bénéficiera pas de l'approvisionnement supplémentaire tant que son infrastructure de GNL ne sera pas développée.

Malheureusement, la plupart de ces alternatives ne seront pas mises en ligne avant plusieurs années. Si la Russie devait couper l'approvisionnement demain, ces nouvelles sources de gaz ne pourraient pas être exploitées. C'est pourquoi l'Allemagne essaie agressivement de reconstituer les niveaux de stockage nationaux. À la fin de la première semaine de juillet, les installations de stockage de gaz en Allemagne étaient remplies à 64.6 %, selon l'Agence fédérale des réseaux (BNetzA). Le pays cherche à atteindre un niveau de stockage de 90 % avant l'hiver. Cela devrait fournir un tampon, mais si Nord Stream 1 n'est pas réactivé, il sera difficile d'atteindre cet objectif.

Que se passe-t-il si Nord-Stream ne rouvre pas ?

Selon le vice-chancelier Robert Habeck, l'Allemagne peut devenir indépendante du gaz naturel russe d'ici l'été 2024. Cela suggère que si la Russie veut tirer parti de sa situation de fournisseur de gaz en Europe, elle doit faire quelque chose avant que la transition énergétique ne soit terminée. C'est pourquoi une escalade géopolitique utilisant l'énergie est une possibilité réelle.

Si l'approvisionnement en gaz était totalement coupé, les conséquences seraient dévastatrices. La machine industrielle allemande s'arrêterait et la population allemande souffrirait énormément.

"Les entreprises devraient arrêter la production, licencier leurs travailleurs, les chaînes d'approvisionnement s'effondreraient, les gens s'endetteraient pour payer leurs factures de chauffage", a déclaré le vice-chancelier allemand Robert Habeck dans une récente interview.

L'Allemagne passerait probablement immédiatement à la phase d'urgence de son plan d'urgence. Fil d'énergie propre pense que les « clients protégés » seront prioritaires si le rationnement du gaz est appliqué. Il s'agit notamment des ménages, des petites entreprises comme les boulangeries, des supermarchés et des services sociaux essentiels, comme les hôpitaux, les écoles, les commissariats de police et les producteurs alimentaires. La moitié des 43 millions de foyers allemands sont chauffés au gaz naturel, il serait donc essentiel de donner la priorité aux foyers, en particulier en hiver. Toujours selon BNetzA, les familles pourraient voir tripler leur facture de chauffage l'hiver prochain.

Par conséquent, le secteur industriel en subira probablement les conséquences via le rationnement de l'électricité. Des réductions de production et des licenciements suivraient, en particulier dans les industries à forte intensité énergétique comme les produits chimiques, l'acier, les engrais et le verre. Des pénuries de produits manufacturés se développeraient, créant une pression supplémentaire sur la chaîne d'approvisionnement mondiale. La hausse des prix de l'énergie et des produits finis s'ajouterait aux pressions inflationnistes qui perturbent déjà l'économie mondiale.

Une étude de l'Université de Mannheim a estimé que les répercussions d'une coupure de gaz pourraient entraîner une perte de 8 % du PIB. Un document préparé par un consultant en recherche, Prognos, pour l'Association bavaroise de l'industrie, prédit que si Nord Stream1 ne rouvre pas et que la Russie coupe entièrement l'Allemagne, l'économie allemande se contracterait de 12.7 %. Si l'inflation devait s'accélérer, la Banque centrale européenne ne pourrait pas faire grand-chose pour faire face à une baisse aussi rapide de la croissance.

À court terme, si Nord Stream 1 ne rouvre pas, le coût pour le peuple allemand et l'économie serait sévère.

Pourquoi la Russie couperait-elle les approvisionnements maintenant ?

L'Allemagne essaie agressivement de reconstituer ses approvisionnements en gaz à court terme et de s'éloigner du gaz russe à long terme. La Russie est consciente de cet effort déclaré. Il sait que l'Allemagne et la majeure partie du reste de l'Europe ne seront pas un marché d'exportation dans un avenir pas si lointain. Il n'est pas difficile de croire que Poutine voudrait utiliser son levier économique existant alors qu'il le peut encore.

La Russie sait que les conséquences pour l'Allemagne sont horribles et pourrait essayer d'extraire quelque chose en échange du maintien de l'approvisionnement. De plus, la Russie est en bonne santé financière en ce moment. En fait, malgré les sanctions, les exportations de pétrole de la Russie sont plus importantes qu'avant l'invasion de l'Ukraine. La moyenne mobile sur cinq semaines des exportations de brut a augmenté de 9 % depuis février.

En conséquence, l'excédent du compte courant de la Russie a atteint un record de 70.1 milliards de dollars au deuxième trimestre 2022, les revenus des exportations d'énergie et de matières premières augmentant alors que les importations ont diminué en raison des sanctions américaines et européennes. Plus de la moitié de ces expéditions sont destinées à la Chine et à l'Inde, où la demande énergétique continue de croître et où aucune sanction n'a été imposée. En mai, les importations chinoises de brut en provenance de Russie ont bondi de 55 % par rapport à l'année précédente. Les importations chinoises de GNL russe ont également bondi, augmentant de 22% sur l'année. En Inde, les importations de pétrole brut de Russie ont a sauté plus de 50 fois depuis avril et représentent maintenant 10 % de tout le brut importé d'outre-mer. De toute évidence, il existe d'autres acheteurs d'énergie russe.

Si la Russie voulait exercer des représailles contre l'Europe et l'Occident pour l'imposition de sanctions, ce serait le moment opportun pour le faire, de son point de vue. La Russie a trouvé d'autres sources de demande pour son pétrole et son gaz plus rapidement que l'Europe ne pouvait trouver de nouvelles sources d'approvisionnement. Malheureusement pour l'Europe, Poutine détient actuellement la meilleure main de poker. Mais comme le monde l'a appris au cours des deux dernières décennies, Poutine est loin d'être prévisible. Le monde devra simplement attendre et voir ce qui se passera. En attendant, tout le monde se concentre sur le 21 juillet, date à laquelle Nord Stream est censé rouvrir. D'ici là, attendez-vous à beaucoup d'incertitude sur les marchés financiers et des matières premières européens.