Le nouveau programme américain d'immigration des investisseurs EB-5 est prêt à rencontrer les challengers

Maintenant que l'EB-5 Reform and Integrity Act a révisé le programme américain d'immigration des investisseurs et que les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) affinent lentement ses nouvelles exigences, il est intéressant d'examiner où se situe le programme EB-5 en termes de concurrence. avec d'autres programmes de visa doré. Il semble gagner en importance dans le monde des options d'immigration des investisseurs.

Retour aux bases

Pour les non-oints, il peut être utile de commencer par quelques notions de base. Un soi-disant visa doré est un moyen par lequel un gouvernement attire les investisseurs étrangers à immigrer en leur offrant soit la résidence, soit la citoyenneté en échange d'un investissement dans le pays. L'investissement peut être soit dans un fonds gouvernemental utilisé pour promouvoir un objectif public, comme la construction d'un hôpital, soit dans des offres immobilières ou financières. L'avantage pour l'investisseur peut inclure la possibilité de vivre et de travailler dans le pays, d'accéder à des avantages fiscaux, d'utiliser le nouveau passeport pour voyager plus librement, y compris, par exemple, d'accéder à des zones sans visa telles que l'espace Schengen en Europe, et d'accéder aux systèmes de santé et d'éducation. L'avantage pour le pays est que la délivrance de visas dorés est un moyen de stimuler l'amélioration économique et la prospérité.

Le Canada a tout commencé

Le premier programme moderne de résidence par investissement a été le Programme fédéral canadien d'immigration des investisseurs créé en 1986. Il est rapidement devenu l'un des programmes d'immigration les plus populaires au monde. Le programme d'investissement passif offrait la résidence permanente canadienne en échange d'un investissement de 400,000 2014 $ pour une période de cinq ans. Elle a fermé ses portes en 2023 lorsque le gouvernement fédéral a conclu que les investisseurs ne maintenaient pas des liens suffisamment solides avec le Canada et payaient trop peu d'impôts. Un programme d'investisseur provincial similaire au Québec a ouvert ses portes au Canada parallèlement au programme fédéral, mais il a également fermé ses portes pour rénovation quelques années plus tard. L'une des caractéristiques populaires des deux programmes était que les institutions financières canadiennes étaient disposées à financer ces investissements moyennant un paiement ponctuel moins élevé de la part des investisseurs. Bien qu'il n'y ait pas de plans immédiats pour la réouverture du programme fédéral canadien, le programme québécois devrait rouvrir en avril XNUMX principalement destiné aux francophones qui souhaitent vivre dans cette province.

Croissance énorme suivie de prudence

Depuis 1986, plus de 100 pays ont mis en œuvre une forme de législation similaire sur la migration des investissements. Dans l'ensemble, les programmes ont connu un grand succès partout, du moins pendant un certain temps. Puis, il y a quelques années, l'UE a entamé des discussions pour limiter les visas dorés. Les raisons étaient :

1. Blanchiment d'argent et corruption

Les programmes de visa doré offraient aux investisseurs étrangers la possibilité de blanchir de l'argent ou d'investir des fonds illicites de manière légitime. Les fonctionnaires corrompus pourraient également exploiter les programmes pour accepter des pots-de-vin en échange de l'octroi de visas à des candidats non éligibles.

2. Manque de diligence raisonnable

Certains pays n'ont pas effectué suffisamment de vérifications des antécédents des candidats, laissant la porte ouverte aux criminels ou aux personnes aux idéologies extrémistes pour obtenir la résidence ou la citoyenneté.

3. Menaces pour la sécurité nationale

On craignait que les programmes de visas dorés ne soient exploités par des criminels, des terroristes ou d'autres personnes présentant des risques pour la sécurité.

4. L'évasion fiscale

Certains programmes de visas dorés permettaient aux investisseurs d'éviter les impôts dans leur pays d'origine ou dans le pays d'accueil, ce qui pouvait avoir un impact négatif sur l'économie et saper la confiance du public dans le gouvernement.

5. Bulles immobilières

On pensait que certains programmes de visas dorés, en particulier ceux qui nécessitaient des investissements dans l'immobilier, contribuaient aux bulles immobilières et faisaient grimper les prix du logement, ce qui rendait difficile pour les habitants de se loger.

6. Critiques de l'Union européenne

L'UE a fait valoir que ces programmes portaient atteinte au principe de libre circulation au sein de l'UE et pouvaient ainsi conduire à des abus.

7. Réaction publique

Certains programmes de visas dorés ont été critiqués et critiqués par le public pour leur élitisme perçu et leur traitement préférentiel des personnes fortunées.

Pression pour changer

Dans l'ensemble, les gouvernements ont subi une pression croissante pour s'assurer que leurs programmes de visas dorés étaient transparents, équitables et non ouverts aux abus. Le résultat a été que certains pays ont été contraints de fermer complètement leurs programmes. Ceux-ci comprenaient les programmes à Chypre, au Royaume-Uni, au Portugal et en Irlande. L'Espagne semble également sur le point de clôturer son programme maintenant. Après avoir fait l'objet d'un examen minutieux de la part de l'UE, Malte a réorganisé son programme en 2021 pour le rendre plus strict et le présente désormais comme le programme de citoyenneté par investissement le plus exclusif au monde. Suivant cette voie, les États-Unis ont récemment introduit une législation qui limitait l'accès des investisseurs citoyens par investissement, tels que ceux détenteurs de passeports de la Grenade et de la Turquie, à l'accès aux visas E-2 pour investir aux États-Unis lorsque leur pays de nationalité n'a pas profiter d'une telle relation commerciale. Même les pays qui appliquent encore des programmes de visa doré exigent désormais que les candidats se soumettent à des vérifications approfondies des antécédents criminels et de sécurité, fournissent la preuve de la source légale de leurs fonds d'investissement, montrent le chemin des fonds et démontrent un véritable lien avec le pays d'investissement.

Certains pays sont toujours en activité

Il y a encore quelques pays en Europe qui offrent la résidence aux investisseurs, comme l'Italie, la Grèce et l'Allemagne. Et il existe encore des programmes de citoyenneté par investissement disponibles dans les Caraïbes, comme ceux de Saint-Kitts-et-Nevis, de la Dominique, d'Antigua-et-Barbuda et d'autres. Il est également important de noter que la fermeture d'un programme de visa doré ne signifie pas nécessairement que le gouvernement n'est plus intéressé à attirer les investissements étrangers. Au lieu de cela, les gouvernements peuvent simplement essayer de modifier les exigences ou les structures de leurs programmes pour répondre à toute préoccupation et maintenir l'intégrité de leurs programmes. C'est ce qu'ont fait les États-Unis avec leur programme EB-5 et c'est pourquoi il prend de l'ampleur aujourd'hui.