Le compromis Manchin-Schumer est un moment décisif pour l'énergie américaine

En construisant le sac de cadeaux contenu dans leur loi de réduction de l'inflation de 2022, le sénateur de Virginie-Occidentale Joe Manchin et le chef de la majorité au Sénat Chuck Schumer (D-NY) ont pris soin d'inclure quelque chose pour tout le monde. Alors qu'une grande partie des rapports sur les 369 milliards de dollars de dispositions liées à l'énergie dans le projet de loi – que Schumer prévoit de soumettre au vote du Sénat cette semaine – s'est concentré sur la corne d'abondance de nouvelles dispositions fiscales et de subventions ciblant les énergies renouvelables et les véhicules électriques, il a également comprend un langage conçu pour attirer le soutien des plus grandes compagnies pétrolières.

L'une de ces sections exige que le ministère de l'Intérieur détienne des ventes de baux pétroliers et gaziers sur 2 millions d'acres de terres publiques et 60 millions d'acres au large chaque année au cours de cette décennie, et lie les permis de droits de passage pour les projets renouvelables aux ventes de baux terrestres en cours. Dans le même temps, cependant, le projet de loi augmente les taux de redevances fédérales sur les nouveaux baux terrestres de 12.5% actuels à 16.75%, et impose également des augmentations importantes des offres minimales, des taux de location et des exigences de cautionnement pour les locataires fédéraux. En d'autres termes, c'est un sac mélangé avec beaucoup de qualificatifs et de compensations qui, en fin de compte, n'attireront pas beaucoup de soutien de l'industrie pétrolière, mais atténueront probablement toute sorte d'opposition majeure de ce secteur.

Fait intéressant, le projet de loi aurait également restaurer les résultats de la seule vente de bail offshore détenue jusqu'à présent par l'administration Biden. Cette vente a eu lieu en novembre 2021, mais ses résultats ont été annulés par un juge fédéral en raison du prétendu manquement du ministère de l'Intérieur à tenir correctement compte des impacts environnementaux. La décision du juge n'a pas fait l'objet d'un appel par l'administration Biden.

Comme on pouvait s'y attendre, ces dispositions ont généré des réponses contradictoires selon le bœuf qui était encorné. "C'est là que ce projet de loi est une pilule amère à avaler", a déclaré Erik Schlenker-Goodrich, directeur exécutif du Western Environmental Law Center, cité par Reuters. "D'une part, vous nous faites beaucoup avancer sur l'action climatique. Et d'un autre côté, vous l'enlevez.

D'un autre côté, Erik Milito, président de la National Ocean Industries Association, a déclaré : « Nous sommes ravis de voir comment cela s'est déroulé et quel langage a réellement été intégré à ce projet de loi. Les membres de Milito comprennent à la fois des sociétés pétrolières et gazières offshore et des producteurs éoliens.

Une autre disposition qui plaira à de nombreux acteurs du secteur pétrolier et gazier est l'extension de la définition des projets « d'énergie propre » qui sont admissibles à un nouveau crédit d'impôt à l'investissement pour inclure les projets de captage et de stockage du carbone. Cela a attiré un déclaration positive d'ExxonMobilXOM
Le PDG Darren Woods, qui a déclaré aux participants à l'appel sur les résultats de vendredi dernier que "nous sommes satisfaits de la reconnaissance plus large qu'un ensemble plus complet de solutions va être nécessaire pour relever les défis d'une transition énergétique".

Mais l'American Petroleum Institute, dont les membres penchent fortement vers les entreprises régulièrement identifiées comme "Big Oil" par les critiques, s'est montré moins enthousiaste dans son évaluation du projet de loi. "Bien qu'il y ait des dispositions améliorées dans le programme de dépenses publié hier soir, nous nous opposons aux politiques qui augmentent les impôts et découragent les investissements dans le pétrole et le gaz naturel américains", a déclaré l'association dans un communiqué.

En effet, une grande partie des dispositions du projet de loi liées à l'énergie sont axées sur des crédits d'impôt et des incitatifs qui ne s'appliquent pas au pétrole et au gaz. Il existe une gamme de crédits d'impôt à l'investissement conçus pour inciter les nouvelles infrastructures à fabriquer des produits d'énergie renouvelable, des lignes de transmission et des projets d'infrastructure ; une extension des crédits d'impôt à la production existants pour l'énergie éolienne et l'énergie solaire ; et un Crédit d'impôt à la consommation sur 10 ans pour les investissements dans l'éolien et le solaire.

Et bien sûr, le projet de loi comprend une expansion et une prolongation du crédit d'impôt fédéral à la consommation pour l'achat de nouveaux véhicules électriques, tout en créant également un nouveau crédit d'impôt pour l'achat de véhicules électriques d'occasion. Il élargit le crédit actuel pour véhicules neufs de 7,500 200,000 $ en éliminant le plafond actuel de XNUMX XNUMX véhicules par constructeur. Évidemment, les deux TeslaTSLA
et General MotorsGM
J'adore celui-là, car ils ont tous les deux épuisé leurs allocations de véhicules, et Ford et Toyota sont également satisfaits étant donné qu'ils approchent tous les deux de ce seuil. Le projet de loi crée un nouveau crédit de 4,000 XNUMX $ par unité sur l'achat de véhicules électriques d'occasion dans le cadre de leurs efforts pour élargir ce marché.

Le crédit à la consommation de 12,500 XNUMX $ qui faisait partie des différentes versions de la loi Biden «Build Back Better» n'est pas inclus, un montant qui aurait été beaucoup plus proche de combler l'énorme écart de prix actuel entre les véhicules électriques et les véhicules à essence. Les fabricants de véhicules électriques ne seront probablement pas non plus enthousiasmés par les conditions de ressources que le nouveau projet de loi impose à l'éligibilité au crédit. Cela pourrait être particulièrement vrai pour Tesla, compte tenu de son attrait actuel pour les Américains les plus riches.

Le projet de loi refuserait le crédit fédéral aux personnes gagnant plus de 150,000 300,000 $ par an et aux couples mariés qui gagnent plus de 55,000 80,000 $. Le projet de loi refuse également les crédits pour l'achat de berlines dont le prix est supérieur à 150 100,000 $ et pour les VUS, camionnettes et fourgonnettes qui se vendent à plus de XNUMX XNUMX $. Ces limites poseront également des problèmes à Ford, dont le modèle F-XNUMX Lighting coûte plus de XNUMX XNUMX $ pour les modèles entièrement équipés.

En fin de compte, le projet de loi de compromis Manchin / Schumer s'ajoute à un paquet qui ne satisfait pleinement aucun groupe d'intérêt ou secteur industriel, un paquet qui est sans aucun doute beaucoup moins attrayant pour les secteurs des énergies renouvelables et des véhicules électriques que "Build Back Better", qui serait ont promulgué 555 milliards de dollars de nouvelles subventions et incitations fiscales ciblant ces industries. Mais c'est le mieux qu'ils puissent obtenir tant que le vote du sénateur Manchin est nécessaire pour le passage.

Maintenant, tout Washington DC attendra le verdict de l'autre démocrate du Sénat qui s'est opposé à la législation « Build Back Better », Kyrsten Sinema de l'Arizona. Le projet Manchin/Schumer inclut des limitations sur les avantages fiscaux pour les intérêts portés, une caractéristique de « Build Back Better » à laquelle Sinema s'est opposé. Les médias ont également indiqué que Sinema s'est sentie insultée que Manchin et Schumer aient annoncé leur compromis jeudi dernier sans lui donner de préavis.

Les calculs partisans au Sénat dictent que ce projet de loi ne peut pas être adopté sans le soutien des 50 sénateurs démocrates et un vote décisif du vice-président Kamala Harris. Tout comme sur Manchin, la pression exercée sur le sénateur Sinema pour qu'il vote selon les lignes du parti est désormais énorme.

Manchin a finalement cédé à la pression; nous verrons ce que Sinema fera très bientôt. D'une manière ou d'une autre, la sienne sera une décision capitale pour le secteur de l'énergie de ce pays.