La bonne année de Joe Biden dans la réglementation fédérale

Demain c'est le réveillon. Aujourd'hui, le 30 décembre 2022, est le dernier jour ouvrable fédéral de l'année.

Cela donne l'occasion de sonder les Federal Register et le flux de réglementations fédérales pour la deuxième fin d'année civile sous Joe Biden, et d'observer comment sa production réglementaire se compare à ses prédécesseurs.

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Les Federal Register est bien entendu le dépositaire quotidien de l'ensemble des règles et règlements produits par les ministères et organismes fédéraux.

L'essentiel est que l'élaboration de règles de Biden dans la poursuite d'un programme extrêmement progressiste ramène le pays aux sommets réglementaires d'avant Trump et vise à aller bien au-delà.

Dans d'autres lieux, les succès et les échecs du programme de démantèlement réglementaire de Donald Trump ont été examinés en profondeur.

Biden n'a pas de projet de réforme réglementaire pour surveiller le succès, ayant explicitement rejeté la rationalisation réglementaire. Il a estimé que l'approche de Trump consiste à "politiques nuisibles et directives » et a chargé les agences de rechercher des « avantages nets » réglementaires, tels que définis par ses personnes nommées progressistes et les carriéristes retraités de Beltway dans leur administration descendante du climat, de « l'équité » et d'une gamme de politiques d'ingénierie économique et sociale. L'étendue choquante et arrogante de l'approche « pangouvernementale » de Biden pour la transformation des États-Unis est détaillée dans le Edition 2022 of Dix mille commandements.

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Les Federal Register nombre de pages terminé l'année à avec 80,756 30 pages au 2022 décembre XNUMX, un grand bond en avant par rapport au décompte de fin d'année de Biden de 73,321 2021 en XNUMX. C'est le décompte brut; les Archives nationales finiront par soustraire un petit pourcentage de sauts et de blancs et publieront un décompte final, mais cela ne change généralement pas la situation dans son ensemble. (Le mien décompte ajusté est déjà légèrement inférieur, à 80,597 XNUMX pages.)

En revanche, il n'y avait « que » 61,308 2017 pages au cours de la première année XNUMX de Trump, ce qui était le nombre le plus bas depuis plus d'un quart de siècle (depuis l'élection de Bill Clinton). 61,166 pages en 1993; voir le tableau ci-dessous). La première année de Trump a représenté une baisse de 35% par rapport au record de 95,894 XNUMX pages de l'ancien président Barack Obama.

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Pages du registre fédéral et nombre de règles de Bush I à Trump

Il peut être surprenant que le décompte de 2020 sous Trump lui ait donné la deuxième place, à 86,207 XNUMX pages. C'était bien au-delà de Biden aujourd'hui, plus que les années sans record d'Obama, et plus que le nombre de pages était de retour aux époques Clinton et Bush.

L'optique de Trump a été endommagée par le fait que la suppression de règles qui n'auraient pas dû être écrites en premier lieu nécessite d'en écrire de nouvelles en les remplaçant sous le Loi de 1946 sur la procédure administrativemécanisme d'avis et de commentaires publics. Donc, paradoxalement, tout mouvement concerté de Trump sur son approche de démonstration «un dans, deux dehors» pour déréglementer et niveler les montagnes réglementaires qui ont surgi des décennies auparavant pourrait éventuellement l'obliger à engraisser le registre dans une certaine mesure.

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C'est plus compliqué que ça bien sûr. Par exemple, de nombreuses règles et documents d'orientation ont été publiés sous Trump et Biden concernant la réponse de Covid-19 qui, autrement, n'auraient pas fait partie du tableau. C'était l'éléphant (et l'âne) dans la pièce lors de la dernière année de Trump. Pourtant, Trump avait lui-même de nombreuses impulsions réglementaires (voir le Edition 2021 of Dix mille commandements pour plus de détails).

Biden est engraissé Federal Register le nombre de pages vient sans rationalisation pandémique et réaffirme sa position pro-réglementaire. Dans toute l'histoire de la compilation, seul Obama a posté Federal Register nombre de pages dépassant sans vergogne 80,000 73,000 pages. Ces hauteurs sont bien au-dessus des XNUMX XNUMX sous le président Jimmy Carter qui ont joué un rôle dans les réformes du printemps il était une fois. Mais Biden semble plus que confortable avec cela.

Quant aux milliers de règles et règlements définitifs contenus dans le Registre fédéral, ceux-ci sont également représentés dans le tableau ci-dessus. Biden a clôturé l'année avec 3,168 XNUMX règles (à nouveau préliminaires), ayant apparemment terminé 2021 avec un énorme 4,429 XNUMX.

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Sous Trump, il y avait eu une réduction substantielle de l'élaboration des règles, avec 2019 ramenant le décompte à 2,964 règles finales, le décompte le plus bas depuis que les records ont commencé à être conservés au milieu des années 1970. (Le fait qu'il y ait peu de documents d'avant est en soi remarquable et préoccupant, depuis les premiers jours du progressisme, sa création des agences de soupe à l'alphabet à trois et quatre lettres contribué à l'irresponsabilité fondamentale et la liberté dont jouit maintenant l'État régulateur.)

Même la finale gonflée de Trump Federal Register de 2020 contenait un faible nombre de règles par rapport à tout ce que l'on observe historiquement ("seulement" 3,038 1990 règles). Dans les années 4,000, il y avait régulièrement plus de 70 80 règles émises chaque année, et le nombre était encore plus élevé dans les années XNUMX et XNUMX (atteignant un nombre incroyable 7,745 dans 1980).

Cela reste à voir, mais Biden pourrait ramener la pratique consistant à émettre plus de 4,000 3,168 règles chaque année. Son nombre de règles de 2022 à la fin de XNUMX pourrait s'avérer plus (ou moins, mais peu probable), en raison d'écarts occasionnels entre ce que le Federal Register base de données représente par rapport à la Dépôt des Archives nationales de l'historique Federal Register statistiques (ces présentations utiles rappellent les tableaux historiques pour le budget fédéral.

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Aujourd'hui encore, le web Federal Register base de données enregistre 3,257 2021 règles pour 2022 (il y a un an). qui était la somme représentée dans le XNUMX Dix mille commandements. Mais il apparaît maintenant à la place, comme indiqué ci-dessus, 4,429 XNUMX règles dans le référentiel de statistiques historiques conservé par les Archives nationales (allez ici pour plus de l'histoire).

Le fait est que 2022 pourrait également être un sous-dénombrement. Une autre difficulté est que même les données historiques d'archives moins récentes peuvent parfois changer de manière inexplicable. Par exemple, les 3,038 2020 règles de Trump en 3,353 ont été relevées ; selon la base de données en ligne, cependant (remplacé par les tableaux historiques), le chiffre reste représenté comme XNUMX XNUMX (pour l'instant, mais attention), attribuant apparemment plus de règles à Trump qu'il n'en avait en réalité. Quoi qu'il en soit, nous savons que son « net » a été quelque peu inférieur pendant toutes les années de son mandat compte tenu de la mission de « déréglementation ». Il s'agit d'une situation fluide à surveiller (je le fais dans Dix mille commandements, mais ce devrait être aux décideurs politiques de résoudre le problème.)

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Le problème réglementaire de Biden n'est pas imprégné d'un tel objectif de rationalisation, et cela devient évident lorsque l'on examine plus en profondeur le plus coûteux sous-ensemble de règles dites « significatives » et "économiquement significatif", ainsi qu'à règles touchant les petites entreprises. Ces types de règles font leur retour sous Biden. Sur les 3,168 2022 règles de Biden achevées en XNUMX, 257 ont été jugées "significatives" par les agences et le Bureau de la gestion et du budget (alors que 906 règles affectent globalement les petites entreprises). Biden a publié 387 règles en 2021. Le nombre le plus élevé de Trump était en revanche de 214, et son nombre important de règles était inférieur à 80 deux fois au cours de son mandat. Ces nombres de règles importants sont susceptibles d'augmenter à mesure que les poulets rentrent à la maison pour se percher. sur les différents textes législatifs des trois dernières années sur des sujets comme l'infrastructure, l'inflation et «l'innovation».

L'activisme réglementaire est de retour et un nombre important de règles sont probablement de retour aux niveaux de Bush/Obama pour rester. Il y a des plongées plus profondes sur le programme Biden à faire, comme la trajectoire de règles proposées ainsi que documents d'orientation et énoncés de politique sous l'activisme exécutif de Biden; mais il se trouve que le Programme unifié d'actions fédérales de réglementation et de déréglementation où les agences présenteraient leurs priorités est inexplicablement retardé.

Nous avons pointé du doigt pendant de nombreuses années problèmes bien connus avec en utilisant Federal Register pages et même la règle compte comme un indicateur de l'étendue de la réglementation. Étant donné qu'il y a eu d'innombrables possibilités de remédier à l'obsession et d'améliorer la transparence, l'obscurité est une caractéristique plutôt qu'un bogue de l'état administratif. Ceux qui font carrière dans la rédaction de réglementations qui ne peuvent être mesurées et dont ils ne peuvent être tenus responsables en bénéficient. Encore une fois, c'est une situation Le Congrès devrait s'attaquer à une campagne plus large pour une réforme de la réglementation, comme le propre programme "Free to Prosper" du Competitive Enterprise Institute (oui, c'est mon organisation) pour les législateurs.

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Ce serait un changement bienvenu de voir des mesures visant à améliorer la divulgation prendre pied dans le 118^th Congrès cette nouvelle année. Biden ne se prêtera pas aux réformes, mais un futur pouvoir exécutif pourrait l'être. Par conséquent, les décideurs politiques devraient être construction de modèles en actions exécutives plus agressives que celles de Trump ainsi qu'une législation applicable sur la rationalisation de la réglementation (en particulier en ce qui concerne les documents d'orientation des agences) et divulgations obligatoires des charges réglementaires (y compris celles imposées par des agences indépendantes qui échappent désormais à tout contrôle). Gamme d'options d'un spécialiste familial affrété pour contrer l'orthodoxie réglementaire et le prétexte de «défaillance du marché» à chaque instant, à un budget réglementaire, à forcer le Congrès à approuver des règles importantes ou controversées avant qu'elles ne lient qui que ce soit. Plans en treize points et autres devrait devenir l'ordre du jour.

Une pression substantielle doit être exercée sur le régime réglementaire de l'administration Biden au début de 2023. L'assise économique du pays doit être renforcée, d'autant plus que nous avons été une fois de plus avertis par COVID de l'éternelle propension à exploiter la crise économique et sanitaire pour étendre leur pouvoir. Si une autre crise frappe pendant le mandat d'un Biden déjà détaché, il n'y a pas de limite aux "réinitialisations" et les interventions que la gauche saisira le moment pour exploiter - à moins d'être mis au pas à l'avance.

Sinon, Joe Biden semble sur la bonne voie pour avoir une nouvelle année plus heureuse dans la réglementation que celle, déprimante, qui arrive aux réglementés.