Topline
Alors que le sénateur Tommy Tuberville (R-Ala.) fait la une des journaux pour avoir retardé une autre nomination au Sénat, cette fois pour le remplacement du Corps des Marines. chef de file—beaucoup se demandent comment une simple protestation d'un sénateur peut avoir une telle influence sur le processus gouvernemental.
DOSSIER – Le sénateur Tommy Tuberville, R-Ala., membre du Comité sénatorial des forces armées, s'entretient avec … [+]
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Faits marquants
Tuberville utilise une emprise sénatoriale - une pratique informelle dans laquelle un sénateur informe les dirigeants qu'ils ne veulent pas qu'une mesure ou une nomination particulière atteigne le sol pour examen - pour empêcher environ 250 autres promotions et nominations militaires, y compris la nomination du général Eric Smith. pour diriger le Corps des Marines. d'avancer.
Selon le Service de recherche du Congrès, les prises au Sénat sont apparues comme une méthode que les sénateurs pouvaient utiliser pour transmettre leurs préférences en matière d'horaire ou de politique, mais au fil du temps, elles sont devenues comme des "flibustiers silencieux".
Les suspensions ne s'appliquent qu'aux affaires du Sénat avec une exigence de consentement unanime, mais une grande partie des affaires du Sénat sont menées par consentement unanime, en particulier les procédures de routine comme la sélection d'une date pour débattre sur le parquet ou l'approbation d'une nomination.
Une suspension ne peut pas complètement bloquer une nomination, mais elle oblige le chef de la majorité Chuck Schumer (DN.Y.) à suivre des processus formels au Sénat qui se déroulent souvent beaucoup plus lentement qu'une décision prise par consentement unanime, et en raison des blocages actuels, de nombreux les processus de routine prendraient des mois en raison du nombre de candidatures bloquées.
Lorsque les tenues ont commencé pour la première fois, le Sénat leur a permis d'être privées entre un titulaire et leur chef, en gardant l'anonymat pour les autres sénateurs; cependant, après que les retenues soient devenues une tactique plus malveillante, le Sénat a adopté des changements de règles permettant de rendre publiques les lettres de retenue plutôt que d'être traitées comme de la correspondance privée.
Selon le Service de recherche du Congrès, il existe différents types de blocages non officiels, notamment : les blocages informatifs demandant à un sénateur d'être consulté avant qu'une action ne soit entreprise sur une question ; les prises d'étranglement qui présentent une menace d'obstruction systématique et sont destinées à tuer ou à retarder l'action ; les retenues générales qui sont déposées contre une catégorie entière, comme toutes les nominations à une agence ou à un département ; Les prises de Mae West sont destinées à favoriser la négociation et le marchandage; et prises de représailles qui sont souvent une revanche politique.
Comment un sénat se termine-t-il ?
Les mises en attente au Sénat sont une pratique informelle, ce qui signifie que le chef de la majorité au Sénat peut choisir de soumettre une question en suspens, bien que ce soit rare. Un sénateur dont la prise n'est pas honorée dispose d'une myriade de ressources qu'il pourrait utiliser pour provoquer une impasse, selon un article du Congressional Review Service. Étant donné qu'une suspension n'arrête pas nécessairement la nomination, mais la ralentit et prolonge le processus d'approbation, une nomination peut être suspendue si le chef de la majorité choisit de suivre la voie procédurale au lieu de demander le consentement unanime. Le sénateur qui initie la suspension peut également y mettre fin à tout moment de son propre chef ou par le biais d'une conversation et d'une négociation avec le chef de son parti. Une autre option serait d'adopter une législation spécifique qui permettrait de contourner une emprise - par exemple, CNN a rapporté que les démocrates pourraient éventuellement essayer d'adopter une loi permettant aux promotions militaires d'avancer sans le consentement du Sénat pour contourner l'emprise de Tuberville, mais il n'est pas clair que aurait les votes pour passer.
Citation cruciale
"'La cale a commencé par courtoisie pour les sénateurs qui voulaient participer à un débat ouvert', ont écrit deux sénateurs en 1997", selon "'Tient' au Sénat", un document préparé par le Service de recherche du Congrès. "Depuis lors, 'c'est devenu un bouclier pour les sénateurs qui souhaitent l'éviter.'"
La récente Seante détient des nominations retardées
- Tuberville a suspendu toutes les nominations du ministère de la Défense cette session pour protester contre une politique du Pentagone qui accorde aux militaires des congés et le remboursement des frais de voyage s'ils recherchent des avortements à l'extérieur de l'État.
- Sanders a suspendu la nomination de Biden à la tête des National Institutes of Health et d'autres candidats à la santé, jusqu'à ce qu'il obtienne le plan «global» de l'administration sur la manière dont il réduira les prix des médicaments.
- Le mois dernier, le sénateur JD Vance (R-Ohio) a annoncé qu'il conserverait toutes les nominations de Biden au ministère de la Justice pour protester contre l'inculpation de l'ancien président Donald Trump ; la suspension empêchera le Sénat d'approuver rapidement les candidats et il y aura à la place un vote au sol pour qu'ils soient confirmés, a déclaré le bureau de Vance dans un communiqué.
- En mai 2022, le sénateur Rand Paul (R-Ky.) a utilisé une suspension pour retarder l'approbation par le Sénat d'une aide supplémentaire de 40 milliards de dollars à l'Ukraine et à ses alliés, affirmant qu'il souhaitait insérer dans le projet de loi un libellé qui obligerait un inspecteur général à examiner le nouvelles dépenses, a rapporté CBS.
Faits surprenants
Les détentions secrètes du Sénat n'ont été abolies qu'en 2011, lorsqu'une résolution a été adoptée à 92 voix contre 4, point culminant d'un effort bipartisan de 10 ans pour mettre fin aux détentions secrètes. La résolution mise à jour exigeait la divulgation publique dans The Congressional Record dans les deux jours législatifs suivant une objection faite par un sénateur à l'action du Sénat sur la législation ou les nominations.
Lectures complémentaires
Source : https://www.forbes.com/sites/mollybohannon/2023/07/13/how-can-just-one-senator-like-tuberville-or-sanders-hold-up-a-nomination-process- à cause de cette règle du sénat/