Programmes fédéraux de logement pour les personnes âgées et handicapées

Ensuite, dans notre regard sur les programmes fédéraux de logement examinés dans la critique de l'ancien membre du Congrès Paul Ryan sur la guerre contre la pauvreté, nous examinerons quatre programmes plus petits que j'appellerai les programmes de « section ». Je couvrirai ces programmes spécialisés et ciblés dans deux articles. Les programmes contiennent un mélange d'incitations pour les logements construits pour des populations particulières et offrent à la fois un soutien direct au capital et une aide au loyer.

Article 202 Logement avec services de soutien pour les personnes âgées

La première version du programme Section 202 a été adoptée et est devenue loi en 1959. Le programme combine des prêts ou des subventions pour la construction de logements et une aide à la location pour les personnes de 62 ans ou plus qui gagnent moins de 50 % du revenu médian régional (AMI). L'intention est de créer des logements qui s'adressent à une population ayant des besoins physiques différents de ceux d'une population plus jeune, comme des logements sans escalier et proches et accessibles aux prestataires de soins médicaux.

Les logements de l'article 202 couvrent également fréquemment les coûts de construction avec des crédits d'impôt et d'autres sources de financement. Les coûts d'exploitation sont couverts par le loyer du locataire combiné à des contrats d'aide à la location de projets (PRAC) ou à des bons de la section 8 basés sur des projets (PBRA). Selon la National Low Income Housing Coalition (NLIHC), sur « 6,957 202 communautés relevant de l'article 4,074, 2,993 XNUMX reçoivent leur subvention de fonctionnement de la PBRA et XNUMX XNUMX reçoivent leur subvention de fonctionnement de la PRAC »

L'examen de Ryan a déterminé que si la section 202 était plus chère que le soutien aux locataires basé sur des projets de la section 8, le programme était plus rentable pour répondre aux besoins de logement des personnes âgées recevant des soins institutionnalisés.

Cela a du sens puisque l'idée derrière l'article 202 est de fournir des services de soutien en plus des logements. j'ai fait remarquer dans un post précédent qu'il faut faire quelque chose pour faire face aux coûts de logement des personnes âgées qui font face à des défis croissants à mesure qu'elles vieillissent. Le programme de la section 202, cependant, semble être alourdi par trop de sources de capitaux. Pour cette population, je soutiendrais le financement intégral de la construction d'immobilisations combiné au remboursement de Medicare et au soutien des bons. Ce serait probablement plus cher que le programme actuel, mais moins cher et plus humain que les maisons de retraite ; Je le paierais avec les économies réalisées grâce à une utilisation réduite d'autres gros programmes inefficaces comme le LIHTC.

Au cours de l'exercice 2012, les dépenses de l'article 202 se sont élevées à 862 millions de dollars et, selon la NLIHC, "au cours de l'exercice 21, le Congrès a affecté 855 millions de dollars à l'article 202, fournissant 52 millions de dollars pour de nouvelles constructions".

Article 811 Logement avec services de soutien pour les personnes handicapées

Le programme de l'article 811 ressemble au programme de l'article 202, fournissant un soutien au développement et à la construction de logements avec services de soutien pour les personnes handicapées et une aide au logement pour ces résidents. Le programme a été réformé en 2010 et selon la Direction de l'Habitat et de l'Urbanisme (HUD) de deux manières.

Premièrement, le programme s'appuie sur des méthodes typiques de combinaison de diverses sources de capitaux pour soutenir la construction de nouveaux logements et, comme le programme de l'article 202, fournit une aide basée sur des projets aux résidents de ces propriétés. Le soutien en capital prend généralement la forme de prêts-subventions sans intérêt.

Le deuxième rôle du programme de l'article 811 est de fournir un soutien aux personnes handicapées qui vivent dans des projets «traditionnels» - c'est-à-dire ceux financés par des crédits d'impôt pour les logements à faible revenu (LIHTC) et d'autres sources de capital - avec une aide au loyer. Selon la page Web de la section 811, les agences de logement de l'État qui ont conclu des partenariats avec les services de santé et les services sociaux de l'État et les agences Medicaid "peuvent demander une aide à la location de projet de la section 811 pour des développements de logements abordables nouveaux ou existants financés par LIHTC, HOME ou d'autres sources de fonds." Les agences de logement de l'État reçoivent des fonds et les accordent à leur tour à des projets éligibles qui soutiennent les résidents handicapés. Pour vivre dans une unité ou obtenir une aide dans le cadre du programme de la section 811, au moins un résident d'un ménage doit avoir entre 18 et 62 ans et le revenu du ménage doit être égal ou inférieur à 50 % du revenu médian de la zone (AMI).

L'examen du programme par Ryan a déterminé que, comme les unités de la section 202, il est plus coûteux de loger quelqu'un dans le cadre du programme de la section 811 que de simples bons seuls. Dans le cas de la section 811, les coûts sont 8 % plus élevés que ceux des autres programmes utilisant la section 8 dans les zones métropolitaines. Comme pour l'article 202, cette constatation n'est pas surprenante puisque le programme dessert une population qui a besoin de plus qu'un simple logement. De plus, comme le programme de la section 202, nous devrions simplement financer le logement de cette population sans financement créatif ni couches de bureaucratie. J'ai écrit à plusieurs reprises que nous devrions consacrer la plupart de nos subventions au logement, de nos services et de nos coûts de fonctionnement aux populations qui ont des revenus limités ou aucun revenu en raison de leur incapacité à travailler.

Au cours de l'exercice 2012, les dépenses au titre de l'article 811 s'élevaient à 226 millions de dollars et, selon le Coalition nationale pour les logements à faible revenu, en 2022, la partie capital du programme a servi 28,000 2,390 ménages sur 9,000 325 sites, et la partie aide à la location a soutenu plus de XNUMX XNUMX unités pour une dépense totale de XNUMX millions de dollars.

Le message de demain couvrira la section 521 qui fournit une aide au logement pour le logement rural et la section 236 qui encourage le développement de nouveaux logements subventionnés avec une assurance hypothécaire et un taux d'intérêt réduit pour le financement.