L'UE épargne le pétrole du pipeline du plan d'embargo russe pour sortir de l'impasse

(Bloomberg) - L'Union européenne a proposé d'interdire le pétrole transporté par mer en provenance de Russie tout en retardant les restrictions sur les importations d'un oléoduc clé dans le but de satisfaire les objections hongroises et de conclure un accord sur un ensemble de sanctions au point mort qui ciblerait Moscou pour sa guerre en Ukraine.

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La Commission européenne, le bras exécutif de l'UE, a envoyé samedi une proposition révisée aux gouvernements nationaux qui épargnerait les expéditions de pétrole via le géant oléoduc Druzhba, qui est la principale source d'importation de brut de la Hongrie, selon des personnes proches du dossier.

Les États membres élimineront progressivement leurs importations de brut maritime en six mois et de produits pétroliers raffinés en huit mois, ont déclaré les personnes, qui ont demandé à ne pas être identifiées car les discussions sont privées.

La proposition donnerait plus de temps à la Hongrie, qui s'est opposée à l'accord, pour trouver une solution technique qui satisfasse ses besoins énergétiques. Cela répondrait également aux préoccupations d'autres pays sans littoral, dont la Slovaquie et la République tchèque.

Selon le projet révisé, la Bulgarie bénéficierait d'une période de transition jusqu'en juin ou décembre 2024 et la Croatie pourrait obtenir une exemption pour les importations de gazole sous vide. La commission a également proposé de restreindre les réexportations de pétrole russe fourni par pipeline vers d'autres États membres ou des pays tiers.

La commission semble également avoir limité la portée d'une disposition qui affecterait les services liés à l'expédition de pétrole vers des pays tiers. Le projet interdit actuellement de fournir une assistance technique, des services de courtage ou un financement ou une assistance financière dans les six mois suivant son adoption. La proposition précédente incluait également "tout autre service", ce qui était compris comme une référence à la fourniture d'une assurance pour les expéditions.

Les ambassadeurs auprès de l'UE doivent se rencontrer dimanche pour discuter du paquet révisé. Certains États membres font pression pour parvenir à un accord avant que les dirigeants européens ne se réunissent à Bruxelles lundi pour discuter de la guerre en Ukraine.

Le paquet de sanctions nécessite le soutien de tous les États membres. Plusieurs pays s'étaient auparavant opposés à la distinction entre les livraisons par voie maritime et par pipeline, craignant qu'une telle répartition ne soit injuste car elle affecterait de manière disproportionnée leurs approvisionnements.

Impact des sanctions

L'UE avait précédemment proposé de supprimer progressivement toutes les importations de pétrole russe d'ici le début de l'année prochaine. La Hongrie et la Slovaquie auraient eu jusqu'à la fin de 2024 pour se conformer, tandis que la République tchèque aurait bénéficié d'une exemption jusqu'en juin 2024. Les pays dépendent fortement du pétrole russe, mais ils représentent une part relativement faible du total de l'UE. importations de Moscou.

Exempter le pétrole de pipeline des mesures – que la Hongrie avait précédemment demandées comme condition pour soutenir le paquet, ainsi que davantage d'investissements en temps et en infrastructures – réduira l'impact des sanctions. L'année dernière, la Russie a expédié environ 720,000 1.57 barils de brut par jour aux raffineries européennes via son principal oléoduc vers la région. Cela se compare à des volumes maritimes de XNUMX million de barils par jour depuis ses ports de la Baltique, de la mer Noire et de l'Arctique.

Cependant, la majeure partie des livraisons par pipeline est destinée à l'Allemagne et à la Pologne, qui ont signalé qu'elles se sevreraient des approvisionnements russes, indépendamment de toute action de l'UE.