L'énergie solaire chinoise remise en demeure par le nouveau Congrès

Les fabricants chinois de panneaux solaires en Asie du Sud-Est ont été mis en garde jeudi, avec une législation d'introduction qui pourrait les retirer d'un privilège spécial que le président Biden leur a accordé l'année dernière.

Démocrate Dan Kildee (MI-8) et Le républicain Bill Posey (FL-8) a déclaré aujourd'hui qu'il présenterait une législation qui abrogerait un moratoire de deux ans sur les droits antidumping et compensateurs contre les multinationales chinoises, accordé par Biden en juin.

Biden est intervenu l'année dernière dans une enquête du département du commerce menée par la société solaire californienne Auxin Solar. Le Département du commerce cherchait à savoir si les entreprises chinoises contournaient les droits précédemment imposés en utilisant des bases de fabrication au Vietnam, en Thaïlande, en Malaisie et au Cambodge.

En juin 6, le La Maison Blanche a émis une urgence déclaration indiquant que la guerre en Ukraine pourrait avoir un impact sur les chaînes d'approvisionnement en électricité américaines. Et comme les États-Unis se tournaient vers l'énergie solaire, tout obstacle aux importations d'énergie solaire serait problématique. Biden a unilatéralement suspendu tout nouveau tarif sur l'énergie solaire chinoise appliqué dans ces quatre pays d'Asie du Sud-Est.

Cela n'a pas empêché le Département du commerce d'enquêter sur la plainte d'Auxin Solar. Mais si le Commerce découvrait que les entreprises chinoises enfreignaient les règles tarifaires, elles ne seraient pas punies dans cette fenêtre de 24 mois grâce à la déclaration d'urgence de Biden.

Le mois dernier, Le Département a rendu ses conclusions préliminaires et a cité quatre sociétés solaires chinoises pour avoir contourné les droits imposés à la Chine, comme l'allégation d'Auxin suggérait qu'elles le faisaient.

Le Département du commerce a déclaré que BYD Hong Kong, Trina Solar, Vina Solar (une filiale de LONGi) et Canadian Solar, qui n'a que le nom du Canada et est entièrement fabriqué en Asie, contournaient les tarifs existants.

Les actions de Canadian Solar ont chuté de plus de 2.5 % en fin d'après-midi aux nouvelles.

Au total, huit sociétés faisaient l'objet d'une enquête. Les entreprises auraient contourné les droits américains en effectuant une transformation mineure en Asie du Sud-Est avant d'exporter vers les États-Unis, leur principal marché, a déclaré le Commerce.

Une décision finale du Commerce est attendue le 1er mai. Mais s'il est reconnu coupable, la déclaration de Biden les libérerait de la pénalité tarifaire.

C'est avant l'annonce de la décision de jeudi des représentants Kildee et Posey.

"Nous ne pouvons pas permettre aux fabricants solaires étrangers de violer le droit commercial, en particulier lorsque cela se fait aux dépens des travailleurs et des entreprises américains", a déclaré Kildee dans un communiqué aujourd'hui. "L'administration Biden a découvert dans sa propre enquête que la Chine élude les tarifs américains sur les importations solaires, mais a suspendu l'action sur cette question, ce qui est inacceptable", a-t-il déclaré, ajoutant que la législation, si elle est adoptée, abrogera la dérogation de deux ans de Biden. .

En vertu des Normes sur l’information et les communications, les organismes doivent rendre leurs sites et applications Web accessibles. Ils y parviennent en conformant leurs sites Web au niveau AA des Web Content Accessibility Guidelines (WCAG). Loi sur l'examen du Congrès, Le Congrès peut abroger les règles édictées par le pouvoir exécutif.

Reuters a rapporté que l'abrogation de la déclaration Biden "serait un coup dur pour les développeurs de projets solaires américains, qui ont fait valoir que les droits de douane sur les importations en provenance d'Asie du Sud-Est augmenteraient leurs coûts et geleraient le développement de projets d'énergie propre".

Les importateurs solaires ont longtemps déploré le facteur de coût associé à la punition des entreprises chinoises pour le dumping de produits aux États-Unis Cependant, au fil du temps, et depuis que des droits antidumping ont été imposés sur la Chine continentale et que des tarifs solaires ont été imposés par l'administration Trump, les prix des panneaux solaires résidentiels et commerciaux ont diminué, selon le Laboratoire national des énergies renouvelables.

Le matériel du panneau solaire ne représente qu'environ 25% du coût d'installation d'un système de panneaux solaires. Les variations de prix du panneau solaire lui-même ont un impact mineur sur le coût de l'installation solaire.

Les représentants américains Bill Pascrell (D-NJ-9), Garret Graves (R-LA-16), Terri Sewell (D-AL-07) et Bob Latta (R-OH-5) ont rejoint Posey et Kildee pour présenter la législation.

Les entreprises solaires ont investi aux États-Unis au cours des dernières années grâce principalement aux tarifs de protection solaire de la section 201 imposés par Trump et prolongés par Biden. Et le récent vent favorable fourni par la loi sur la réduction de l'inflation, promulguée l'année dernière.

En novembre, basé dans l'Ohio Premier solaire annoncé un investissement de 1.1 milliard de dollars dans une nouvelle usine de fabrication de panneaux solaires en Alabama. Et en janvier, la multinationale chinoise JA Solar a dit il investirait 60 millions de dollars dans une usine de fabrication de panneaux solaires en Arizona. La société ne faisait pas partie des 8 sociétés faisant l'objet d'une enquête par le Commerce.

Si la législation est adoptée, elle mettra la table pour que le Congrès dépouille les présidents d'autres déclarations qu'il n'aime pas. En voyant comment les deux parties sont d'accord et que la loi sur la réduction de l'inflation vise à aider les producteurs solaires nationaux, la Chambre et le Sénat supprimeront probablement la déclaration d'urgence. Et avec cela, le répit de deux ans accordé aux exportateurs solaires d'Asie du Sud-Est prendra fin si l'enquête du Département du commerce ne se poursuit pas. Des tarifs seraient imposés, probablement autour de 30 % ou plus, à ces quatre sociétés.

Kildee a déclaré dans son communiqué de presse aujourd'hui que les fabricants chinois de panneaux solaires ont des antécédents avérés de violation du droit commercial américain en utilisant des pratiques commerciales déloyales, des subventions gouvernementales et du travail forcé pour saper les fabricants solaires américains.

Les États-Unis dépendent des chaînes d'approvisionnement étrangères pour répondre au moins 80% de sa demande solaire, principalement en provenance d'Asie, menée par la Chine.