La Chine s'apprête à remanier son système financier pour donner plus de contrôle à Xi

(Bloomberg) – Le président chinois Xi Jinping est sur le point de contrôler davantage la prise de décision du système financier avec la relance probable d'un puissant comité chargé de coordonner la politique financière et la nomination éventuelle d'un allié clé à un poste de premier plan au niveau central. banque.

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Les autorités envisagent de relancer la Commission centrale des travaux financiers, dissoute depuis longtemps, pour permettre au Parti communiste au pouvoir d'exercer un plus grand contrôle sur la politique financière, selon des personnes proches du dossier. Ding Xuexiang, chef de cabinet de Xi, est sur le point de devenir le chef de l'entité, a déclaré l'une des personnes, demandant à ne pas être identifiée en train de discuter d'une affaire privée.

He Lifeng – qui devrait remplacer Liu He en tant que vice-Premier ministre chinois responsable de la politique économique lors d'un remaniement gouvernemental le mois prochain – est également envisagé pour le poste de secrétaire du parti à la Banque populaire de Chine, a rapporté le Wall Street Journal.

La nomination et la refonte potentielle du régime de réglementation financière de la Chine mettraient moins de mains dans la prise de décision sur les politiques économiques clés et la centraliseraient sous Xi, tout en soulignant l'importance stratégique du secteur financier chinois de 60 XNUMX milliards de dollars. Un vice-premier ministre occupant un poste de direction à la PBOC élèverait également son rôle dans la réglementation financière.

Xi a consolidé son pouvoir depuis sa prise de contrôle en 2012, empilant la direction du parti avec des loyalistes. Il a obtenu un troisième mandat sans précédent au pouvoir lors du congrès du parti en octobre de l'année dernière.

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"Il ne fait aucun doute que He Lifeng a une relation personnelle beaucoup, beaucoup plus étroite avec Xi que" l'actuel chef du parti PBOC Guo Shuqing, a déclaré Christopher Beddor, directeur adjoint de la recherche sur la Chine chez Gavekal Dragonomics. "S'il est finalement nommé pour remplacer Guo, les marchés verront probablement cela comme Xi obtenant un contrôle un peu plus direct de la banque centrale."

Les nominations n'ont pas encore été finalisées, et beaucoup pourraient encore bouger avant le Congrès national du peuple le mois prochain. C'est lors de cet événement politique clé que la plus haute législature chinoise confirme une liste de nominations ministérielles, y compris le gouverneur de la PBOC. Aucun nominé n'a été officiellement annoncé.

Si He, 68 ans, est nommé secrétaire du parti PBOC, ce serait la première fois depuis les années 1990 qu'un vice-premier ministre responsable de la politique économique occuperait également un poste de direction au sein de la banque.

Le dernier vice-premier ministre à avoir également occupé un poste de haut niveau à la PBOC était Zhu Rongji, un dirigeant très apprécié, connu pour son style de réforme dur et efficace. Il est devenu gouverneur de la PBOC entre 1993 et 1995 pour faire face à la pire inflation jamais enregistrée dans le pays - elle a atteint 24% en 1994 - et aux inconduites du système financier.

La Commission centrale de travail financier a été créée en 1998, une décision qui visait à garantir que les responsables à différents niveaux respectent les directives et les politiques du parti dans un système de gestion dit vertical. Le vice-Premier ministre de l'époque, Wen Jiabao, a été le premier chef de la commission.

La commission a été dissoute en 2003 dans le cadre d'une vaste réorganisation des agences gouvernementales qui a également vu la création du régulateur bancaire chinois.

Plus de remaniement

Le banquier vétéran Zhu Hexin, actuellement président du conglomérat financier public Citic Group Corp., est considéré comme le prochain gouverneur de la banque centrale, a déclaré l'une des personnes. Il remplacerait Yi Gang, dont on s'attendait généralement à ce qu'il démissionne après avoir approché l'âge habituel de la retraite pour les hauts fonctionnaires. Yi a été rayé d'une liste de hauts fonctionnaires au congrès du parti au pouvoir l'année dernière.

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Le WSJ a d'abord signalé la nomination probable de Zhu et le rétablissement du comité de travail financier.

La PBOC a refusé de commenter lorsqu'elle a été contactée par Bloomberg News.

Ces dernières années, les rôles de secrétaire du parti et de gouverneur à la PBOC ont été divisés. Sous Guo Shuqing, l'actuel secrétaire du parti PBOC qui devrait prendre sa retraite, son rôle a été axé sur les questions de risques financiers. Yi a été responsable de la mise en œuvre de la politique monétaire.

Les économistes ont déclaré que les changements à la PBOC pourraient ne pas signaler un changement majeur dans la politique monétaire, bien que l'approche de la banque centrale puisse être légèrement moins belliciste.

"Il est vraiment difficile d'imaginer à peu près n'importe quel successeur qui serait aussi belliciste sur la politique monétaire et la réglementation bancaire que Guo Shuqing", a déclaré Beddor de Gavekal. He Lifeng a passé la majeure partie de sa carrière dans les gouvernements locaux et a plaidé pour la construction d'infrastructures. Cela signifie "qu'il pourrait ne pas apporter le même niveau de vigilance sur les dangers de la dette que Guo Shuqing ou Liu He", a déclaré Beddor.

Ding Shuang, économiste en chef pour la Grande Chine et l'Asie du Nord chez Standard Chartered Plc, a déclaré que la politique monétaire "se poursuivra probablement dans la direction de réforme déjà définie et ne fera pas l'objet d'une réflexion complètement nouvelle ou d'un changement radical".

He Lifeng, qui dirige l'agence de planification d'État chinoise, est un proche confident de Xi, accompagnant le président lors de plusieurs voyages officiels ces dernières années. Le couple se connaît depuis les années 1980.

Les nominations de Zhu et He à la PBOC s'écarteraient des références académiques et internationales des deux plus hauts responsables de la banque centrale. Zhu a passé la majeure partie de sa carrière dans le système bancaire public chinois, en tant que vice-gouverneur de la PBOC avant de devenir président de Citic en 2020. Sous sa direction, Citic a joué un rôle majeur dans le sauvetage du gestionnaire de créances douteuses en difficulté China Huarong Asset Management Co. .

He Lifeng est titulaire d'un doctorat en économie mais n'est pas connu comme théoricien et a passé presque toute sa carrière en tant que fonctionnaire. Il devrait remplacer Liu He, qui est largement connu dans les cercles internationaux après avoir dirigé l'équipe de négociation de la Chine dans des négociations commerciales acrimonieuses avec les États-Unis sous l'ancien président Donald Trump, qui ont abouti à un accord commercial au début de 2020.

Liu, le plus haut responsable économique de la Chine au cours de la dernière décennie, quittera son poste actuel mais devrait continuer à jouer un rôle dans les relations américano-chinoises, a rapporté le WSJ.

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–Avec l'aide de Zheng Li, Yujing Liu, Fran Wang, Amanda Wang et Rebecca Choong Wilkins.