Un autre clou dans le cercueil de l'économie russe

Le département américain du Commerce a décidé aujourd'hui que la Russie devait être reclassée comme une « économie non marchande ». C'est encore un autre clou dans le cercueil de l'économie russe.

L'administration Biden signale que la kleptocratie du président Poutine ne ressemble plus à une économie de marché et que la Russie sera soumise à des droits d'importation beaucoup plus élevés dans les affaires de recours commerciaux américains, à savoir les affaires de droits antidumping. L'antidumping fonctions à ce jour sur la Russie se sont concentrées dans des secteurs qui représentent une grande partie de leurs expéditions (hors énergie) vers les États-Unis – métaux et minéraux, fer et acier et produits chimiques.

Dans une affaire antidumping, le Département du commerce détermine la marge de dumping ou la mesure dans laquelle le produit est vendu à un prix inférieur à la juste valeur. Pour le déterminer, il utilise les prix dans le pays exportateur comme référence, si ce pays a une économie de marché. Mais si les prix dans ce pays exportateur ne sont pas fixés par les forces du marché, alors le Commerce a le champ libre pour utiliser les prix d'un autre pays. Cela se traduit généralement par une marge de dumping très élevée et des droits très élevés.

Par exemple, si les widgets se vendent 10 USD en Russie, mais que les exportateurs russes vendent ou « déversent » ces widgets pour 5 USD aux États-Unis, le Département du commerce utilise ces informations pour estimer la marge de dumping. Mais si la Russie était considérée comme une économie non marchande, le commerce pourrait utiliser les prix de, disons, l'Allemagne ou la France, où ces widgets sont vendus 20 dollars. En conséquence, les importations américaines de widgets en provenance de Russie seraient soumises à un droit de 400 % au lieu de 100 %. (Pour plus de détails : "Comprendre les enquêtes antidumping et en matière de droits compensateurs” par l'USITC; Gary Horlick et Shannon Shuman article sur l'évaluation de la juste valeur.)

En mars, le président Biden a appelé à la révocation du statut de nation la plus favorisée de la Russie, qui Le Congrès a rapidement adopté à une écrasante majorité. Selon les règles de l'OMC, les importations en provenance d'un pays bénéficiant du statut NPF doivent être traitées de la même manière que les marchandises de tout autre pays NPF (à l'exception du traitement préférentiel des partenaires de l'accord de libre-échange). Le traitement NPF est un principe clé des règles commerciales mondiales. Dépouiller la Russie du traitement NPF a soumis les importations en provenance de Russie à des tarifs plus élevés et à des barrières commerciales.

Les sanctions imposées par un front uni de la plupart des nations riches du monde en réponse à l'invasion de l'Ukraine ont lentement étranglé l'économie russe. L'énergie est la grande exception, la Russie tirant plus de 300 milliards de dollars cette année des exportations de pétrole et de gaz. Ce chiffre devrait diminuer avec le temps, l'Europe essayant de réduire ses achats auprès de la Russie. Mais les prix élevés de l'énergie ont été une aubaine pour Moscou. Les recettes d'exportation énergétique de la Russie auraient augmenté de 38 % cette année, dont au moins une partie continue de financer la guerre en Ukraine.

D'autres clous pourraient arriver. Le mois dernier, lorsque les ministres et les gouverneurs des banques centrales se sont rendus à Washington pour les réunions annuelles du Fonds monétaire international et de la Banque mondiale, la vice-première ministre canadienne Chrystia Freeland a appelé à l'expulsion de la Russie du FMI et du Groupe des 20 (G20) : « Les incendiaires n'ont place dans les réunions de pompiers.

Apparemment dans le but d'éviter la confrontation avec les États-Unis et leurs alliés, la Russie a récemment annoncé que Poutine n'assistera pas au prochain sommet du G20 à Bali (un "officiel de haut niveau" y assistera à sa place).

De plus en plus de ressources de l'économie russe - main-d'œuvre, capital, talent, même gouvernement et efforts politiques - vont à la guerre. Cela laisse à l'économie russe moins de ressources à utiliser et à investir de manière productive. Ce qui reste à des fins commerciales est de plus en plus isolé de l'économie mondiale.

La fuite des cerveaux des Russes fuyant le pays représente une diminution du capital humain, et 300,000 300,000 hommes en âge de travailler nouvellement mobilisés ont été retirés de la main-d'œuvre dans les efforts de guerre. Ces 75 XNUMX recrues ne représentent qu'une petite partie des XNUMX millions de travailleurs de l'économie, mais la main-d'œuvre russe diminue déjà depuis des années.

Le FMI s'attend à ce que le PIB de la Russie chute de 7.6 % cette année. La portée économique de la guerre est mondiale et l'OCDE estime que la guerre coûtera à l'économie mondiale 2.8 billions de dollars.

Les sanctions économiques supplémentaires imposées par les États-Unis suite à l'annexion illégale par le Kremlin de quatre régions d'Ukraine, et par le Royaume-Uni suite aux référendums "fictifs" de Moscou dans ces quatre régions occupées montrent que l'Occident ne prévoit pas de reculer de si tôt.

Le nouveau statut d'économie non marchande pour la Russie annoncé aujourd'hui est une décision de plus d'une grande puissance qui isole davantage les entreprises et les travailleurs russes de l'économie mondiale.