Il devrait y avoir des "mécanismes pour contrôler les transactions cryptographiques"

Au milieu des discussions en cours entre la Banque centrale de Russie (CBR) et le ministère des Finances du pays sur l'avenir de la cryptographie, un groupe de travail de la Douma d'État (la chambre basse du Parlement) a exprimé son soutien à la réglementation plutôt qu'à l'interdiction des actifs numériques.

Le groupe de travail a appelé à une «réglementation claire de l'industrie des actifs numériques» comme approche la plus efficace pour réduire les risques associés à l'adoption de la cryptographie dans le pays.

Comme l'ont rapporté les médias locaux, une cinquantaine d'experts ont participé à la table ronde convoquée par le groupe de travail de la Douma "Sur les questions de la réglementation de la crypto-monnaie". Les participants sont arrivés à la conclusion que la réglementation "efficace et transparente" de l'industrie des actifs numériques en Russie exige des mécanismes "pour contrôler les transactions de crypto-monnaie". De tels mécanismes fonctionnent déjà dans d'autres pays, comme l'ont mentionné des experts, bien qu'il n'y ait aucune information publique sur les juridictions auxquelles ils se réfèrent.

Le principal élément à retenir de la session est le soutien apparent du groupe à l'approche du ministère des Finances en matière de réglementation, avec quelques réserves techniques. Les experts ont exhorté le ministère à augmenter le libellé de son projet de loi concernant l'exploitation minière non institutionnelle, le rôle des banques traditionnelles, les procédures Know Your Customer (KYC) et les utilisations illicites de la cryptographie.

Si elle suit les conseils de son propre groupe de travail, la chambre basse mettra son poids derrière la position du ministère des Finances dans le débat houleux avec la CBR, qui promeut une approche restrictive de la cryptographie.

Cette bataille est entrée dans une phase décisive en 2022. Le 20 janvier, la CBR a annoncé une proposition d'interdiction de l'exploitation minière et de la circulation des monnaies numériques privées dans le pays. Le ministère des Finances a réagi rapidement en présentant son propre «Cadre de régulation des mécanismes de circulation des monnaies numériques», qui définit les actifs numériques comme étant similaires aux monnaies fiduciaires à bien des égards.

Le 18 février, les deux organismes ont présenté leurs propres projets de loi contradictoires. La CBR a doublé son intention d'interdire l'émission et la circulation de crypto, tandis que le ministère a proposé de définir des exigences légales pour les plateformes d'échange permettant leur fonctionnement dans le cadre de procédures d'enregistrement spéciales.

Avec les premiers signes de soutien parlementaire et une nouvelle feuille de route réglementaire proposée par le vice-Premier ministre Dmitriy Chernyshenko, la position de la Banque centrale dans le différend crypto semble de plus en plus précaire. La proposition d'interdiction générale du régulateur manque dramatiquement d'alliés institutionnels au sein des branches exécutive et législative du gouvernement.