Le sénateur Warren veut que l'OCC retire les directives sur la cryptographie pour les banques : rapport

La sénatrice Elizabeth Warren du Massachusetts recueille le soutien de ses collègues de Capitol Hill pour une lettre qui demanderait au Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) de retirer les directives cryptographiques sur lesquelles les banques se sont appuyées.

Warren demande à ses collègues sénateurs de signer la lettre, selon rapports de Bloomberg Nouvelles, et prévoit d'en envoyer bientôt une version finale au contrôleur par intérim de la monnaie Michael Hsu, qui dirige le bureau.

Les conseils juridiques ciblé par Warren juge approprié que les banques détiennent des dépôts qui agissent comme des réserves soutenant les pièces stables, jetant les bases pour que les banques offrent d'autres services liés à la cryptographie aux clients. La demande, examinée par Bloomberg Nouvelles, demande à l'OCC de travailler avec la Réserve fédérale et la Federal Deposit Insurance Corporation pour développer une nouvelle approche.

Fervent défenseur de la réglementation de l'industrie de la cryptographie, Warren a poussé les agences à établir de meilleures protections pour les consommateurs. La lettre en circulation indiquerait que «les crypto-monnaies sont des actifs très volatils qui offrent peu ou pas de protections aux investisseurs de détail».

Warren a soulevé plusieurs questions concernant la crypto-monnaie, entre la façon dont elle pourrait être utilisée par les oligarques russes pour éluder sanctions économiques, au négatif impacts environnementaux d'actifs numériques miniers. Membre du Comité sénatorial des banques, du logement et des affaires urbaines, elle a accusé les entreprises de Wall Street de profiteurs des escroqueries cryptographiques lors d'une récente audience.

Les interprétations juridiques identifiées dans la lettre de Warren ont été établies sous l'administration Trump, lorsque l'OCC était dirigé par Brian Brooks, un ancien cadre de Coinbase qui deviendra plus tard PDG de Binance US pour trois mois. Brooks a été le chef par intérim de l'OCC pendant huit mois avant de démissionner de son poste, bien qu'il ait été nommé pour un mandat complet. 

Tout en dirigeant le bureau, l'OCC a soutenu l'innovation cryptographique et a fait le légal l'interprétation qu'il était acceptable pour les banques d'utiliser la technologie blockchain et les stablecoins pour faciliter les paiements. Après que Brooks ait quitté l'agence, Hsu appelé pour un examen des orientations sur les actifs numériques émises par son prédécesseur.

"Ma préoccupation plus large est que ces initiatives n'ont pas été menées en pleine coordination avec toutes les parties prenantes", a écrit Hsu dans des remarques préparées au comité de la Chambre sur les services financiers. "Ils ne semblent pas non plus avoir fait partie d'une stratégie plus large liée au périmètre réglementaire."

En novembre, l'OCC a publié un déclaration commune avec le Conseil des gouverneurs du système de réserve fédérale et la FDIC, décrivant une feuille de route pour déterminer si les banques s'engageant avec la cryptographie de certaines manières sont légalement autorisées, y compris l'émission et la distribution de pièces stables et de prêts garantis par des crypto-actifs.

Cependant, la déclaration n'a pas changé l'interprétation juridique des directives émises par l'OCC sous Brooks. Le bureau a précisé sur son site de NDN Collective, "La déclaration des agences ne modifie aucune règle ou réglementation existante de l'agence."

Une baisse récente du prix de la plupart des actifs numériques est préoccupante car l'OCC a laissé le système bancaire américain vulnérable à la cryptographie avec un "risque inutile", au milieu des insolvabilités de plusieurs entreprises opérant dans l'industrie, selon la lettre.

Selon Bloomberg Nouvelles, Warren a écrit: "Nous craignons que l'OCC n'ait pas correctement corrigé les lacunes des lettres d'interprétation précédentes et les risques associés aux activités bancaires liées à la cryptographie, qui se sont aggravées ces derniers mois."

La lettre se termine par une série de questions posées à l'OCC concernant les banques réglementées impliquées dans la cryptographie. Il demande à l'OCC de nommer ceux qui offrent des services liés aux actifs numériques et de détailler le volume estimé de ces activités, selon Bloomberg Nouvelles. Le bureau d'Elizabeth Warren n'a pas répondu immédiatement aux demandes de commentaires.