Les membres de la Chambre républicaine ont publié un projet de loi le 2 juin qui vise à définir des rôles clairs pour les régulateurs de l'industrie de la cryptographie.
Les capacités de SEC
Le projet de loi vise spécifiquement à séparer la réglementation des crypto-monnaies en tant que titres de la réglementation des crypto-monnaies en tant que marchandises.
Les règles proposées empêcheraient la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis de traiter les pièces stables de paiement et les produits numériques comme des valeurs mobilières.
Les règles empêcheraient la SEC de refuser des exemptions à certaines plateformes de trading simplement parce qu'elles offrent des actifs numériques. Les «activités auxiliaires» telles que la fourniture de portefeuilles, la publication de logiciels et l'exploitation de nœuds seraient exemptées de la réglementation de la SEC.
La SEC serait en outre tenue de modifier et de moderniser les règles de protection des clients, de tenue de registres et d'actifs numériques en général.
Les règles donneraient néanmoins à la SEC l'autorité anti-fraude sur certaines transactions impliquant des produits cryptographiques. Les parties qui s'enregistrent auprès de la SEC mais qui proposent des marchés au comptant et au comptant seraient tenues de s'enregistrer auprès de la CFTC et de la SEC.
Autorité CFTC
Inversement, les règles proposées donneraient à la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) une nouvelle autorité sur les marchés au comptant et au comptant des matières premières numériques.
La CFTC gagnerait en autorité sur les transactions impliquant des pièces stables de paiement et des produits numériques sur les plateformes qui s'enregistrent auprès d'elle. Cependant, la CFTC n'aurait aucun contrôle sur la conception et le fonctionnement de ces stablecoins.
Le projet de loi définit les exigences pour les bourses de marchandises numériques qui s'enregistrent auprès de la CFTC, ainsi qu'un processus par lequel les services peuvent déterminer quels actifs sont éligibles à la négociation sur les plateformes enregistrées. Il permet également à la CFTC de fixer des exigences pour les dépositaires d'actifs numériques, mais ne laisse pas la CFTC réglementer directement ces dépositaires.
La proposition établirait également un conseil conjoint entre la CFTC et la SEC, établirait d'autres groupes de réglementation et mènerait des initiatives et des études.
Innovation crypto
Le représentant Patrick McHenry, qui a fait avancer le projet de loi, a déclaré que le projet est un "pas vers … des règles de conduite claires". Il a ajouté que le projet de loi vise à trouver un équilibre entre "la protection des consommateurs et l'encouragement de l'innovation responsable".
Le projet de loi représente un effort conjoint entre le comité des services financiers de la Chambre, présidé par McHenry lui-même, et le comité de l'agriculture de la Chambre, présidé par le représentant Glenn Thompson. Les représentants French Hill et Dusty Johnson soutiennent également le projet de loi.
Le projet de loi est pertinent pour plusieurs débats réglementaires qui ont eu lieu ces derniers mois, notamment l'extension des règles d'échange aux services non boursiers, l'évolution des exigences de garde et les rôles réglementaires différents de la CFTC et de la SEC.
Le projet de loi est à un stade précoce et n'a pas reçu de commentaires des législateurs démocrates.
Source : https://cryptoslate.com/republican-lawmakers-distinguish-crypto-commodities-and-securities-in-draft-bill/