Un projet de loi présenté par un comité sénatorial accorderait au Commodity Futures Trading Commission "contrôle exclusif" sur ce qu'il définit comme un "produit numérique".
La loi de 2022 sur la protection des consommateurs de produits numériques, introduite par le comité sénatorial de l'agriculture, définit les définitions de la nouvelle catégorie de produits, y compris Bitcoin ainsi que Ethereum mais à l'exclusion des instruments financiers considérés comme des valeurs mobilières.
La législation oblige également les courtiers, les dépositaires, les négociants et les installations de négociation qui traitent des produits numériques à s'inscrire auprès de la CFTC ou à encourir des sanctions. Un projet de loi similaire présenté à la Chambre des représentants, le Digital Commodity Exchange Act de 2020, a rendu l'enregistrement facultatif pour les échanges.
"Sans une surveillance appropriée… les acteurs du marché n'auront pas la certitude réglementaire nécessaire pour innover et se développer."
Que les actifs numériques soient classés comme des titres ou comme des matières premières a longtemps été un bourbier réglementaire pour les entreprises de cryptographie. Selon un répartition section par section de la législation, il modifie le Commodity Exchange Act pour y inclure les marchandises numériques sans apparaître pour définir quels actifs constituent des valeurs mobilières.
"Ces règles soumettent les plateformes de produits numériques aux mêmes normes que les institutions financières traditionnelles", a déclaré le comité sénatorial dans un communiqué. déclaration. "Sans une surveillance appropriée, les clients continueront d'être vulnérables à la fraude et à la manipulation, et les acteurs du marché n'auront pas la certitude réglementaire nécessaire pour innover et se développer."
En termes de compétence, la CFTC superviserait les transactions impliquant des produits numériques, à l'exception de celles conduisant à l'achat ou à la vente de biens et de services. Le projet de loi permet également aux plates-formes numériques de produits de base - courtiers, dépositaires, revendeurs et installations de négociation - de s'enregistrer auprès de la Securities and Exchange Commission.
Les administrations précédentes de la SEC ont déclaré que Bitcoin et Ethereum devraient être considérés comme des marchandises, mais le président actuel, Gary Gensler, a été moins direct en étiquetant Ethereum en tant que tel, contournant récemment le problème. La législation qui vient d'être proposée pourrait cimenter la classification d'Ethereum en tant que marchandise si elle devient loi.
L'une des caractéristiques du projet de loi autorise la CFTC à imposer des frais d'utilisation sur les plateformes de produits numériques, ce qui financerait des mesures de surveillance. Le projet de loi vise également à interdire les pratiques commerciales abusives, à rendre obligatoire le signalement des conflits d'intérêts et à mettre en œuvre de solides programmes de cybersécurité, des exigences similaires à celles des fournisseurs de services financiers traditionnels.
La législation exigerait également que les plateformes de matières premières numériques créent un environnement de confiance et de transparence sur les marchés financiers, en publiant des informations sur les matières premières avec lesquelles elles traitent, comme le volume des transactions et la volatilité, tout en respectant des normes publicitaires spécifiques.
Enfin, la CFTC étudierait les données démographiques raciales, ethniques et de genre des personnes engagées dans les marchés des produits de base numériques en tant que clients, dans le but de financer des programmes d'éducation et de sensibilisation, dans le cadre de la législation proposée.
Peter Van Valkenburgh, directeur de recherche au groupe de réflexion de l'industrie Coin Center, a exprimé son soutien global à la législation, mais a détaillé des mises en garde pour certaines définitions peut-être trop larges, selon un article sur Site Web du Coin Center. Valkenburgh a écrit: "Dans l'ensemble, nous apprécions l'objectif de la législation."
Les avantages du projet de loi, a-t-il écrit, seraient un système plus rationalisé de réglementation de la transmission d'argent que le système actuel de patchwork État par État. De plus, il y aurait plus de protections pour les consommateurs et la SEC verrait moins de pression pour réglementer les bourses qui ne négocient pas de titres.
Le groupe de réflexion n'a pas approuvé la définition proposée par la législation d'un revendeur de produits numériques, déclarant qu'elle "semble inclure les personnes qui achètent et vendent simplement des crypto-monnaies pour leur propre compte".
En outre, selon la déclaration de Coin Center, il ne semble pas juste d'obliger les personnes qui écrivent ou publient des logiciels à s'inscrire auprès de la CFTC, ainsi que celles qui relaient ou valident les transactions sur les réseaux.
"L'enregistrement obligatoire de ces activités écraserait non seulement la nature innovante de ces technologies avec des exigences inutilement lourdes", a écrit Valkenburgh, "il violerait également nos droits constitutionnels à la parole et à la vie privée".
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Source : https://decrypt.co/106661/senate-bill-would-give-cftc-exclusive-oversight-of-bitcoin-and-ethereum