Le gouvernement du Botswana est sur le point de présenter un "projet de loi sur les actifs virtuels" au parlement du pays, une décision qui pourrait le voir devenir l'un des premiers pays d'Afrique à avoir des lois réglementant les crypto-monnaies.
Prévenir la prolifération des risques associés aux cryptos
Un projet de document du gouvernement du Botswana qui propose de réglementer les entreprises d'actifs virtuels nouvelles et en développement, ainsi que de doter un organisme de réglementation de ses fonctions et pouvoirs, devrait maintenant être présenté aux législateurs du pays, a révélé une récente gazette du gouvernement.
La présentation prévue du projet de loi sur les actifs virtuels aux côtés d'autres projets de loi tels que le projet de loi sur le renseignement financier intervient un peu plus de deux mois après que la banque centrale du pays a averti les résidents engagés dans le commerce de crypto-monnaie que le Botswana n'avait pas de cadre réglementaire pour régir ce commerce.
Pourtant, dans le projet qui a été publié au Journal officiel du gouvernement extraordinaire le 23 décembre, les autorités botswanaises suggèrent qu'elles ne cherchent pas seulement à reconnaître le commerce de la cryptographie, mais prévoient d'inclure "des dispositions pour gérer, atténuer et prévenir le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme" dans le projet de loi. Le projet vise également à prévenir les risques de prolifération associés aux actifs virtuels et aux nouvelles pratiques et technologies commerciales émergentes.
Concernant les entreprises ou entités qui émettent des jetons, l'avant-projet de loi précise :
La partie III prévoit en outre que l'Autorité de régulation peut accorder une licence si le candidat démontre qu'il dispose de l'infrastructure et des ressources nécessaires pour mener à bien les activités commerciales d'un fournisseur de services d'actifs virtuels ou d'un émetteur d'offres initiales de jetons et que le candidat est apte et personne appropriée. La définition de « apte et convenable » est prévue au paragraphe 11 (2) conformément aux dispositions de la Loi sur le renseignement financier.
Ailleurs, le projet explique les cas où le régulateur peut accorder une licence d'exploitation aux candidats. De leur côté, les titulaires de licence sont tenus de protéger les actifs appartenant aux clients. Ils sont également censés "prévenir les abus de marché et prévoir des mesures pour l'acquisition d'un intérêt bénéficiaire dans leurs entreprises".
Émission de livre blanc obligatoire
En ce qui concerne la publicité des offres de jetons, le projet stipule :
"La partie IV prévoit en outre qu'un titulaire de licence doit publier un livre blanc contenant des informations complètes et précises pour les acheteurs potentiels d'actifs virtuels et d'offres initiales de jetons afin de prendre des décisions éclairées."
Pendant ce temps, certains passionnés de crypto ont émis l'hypothèse que la proposition du Botswana de modifier ses lois financières pourrait être liée au retrait du pays des pays de la liste grise du Groupe d'action financière (GAFI) en octobre 2021. Le GAFI avait précédemment cité des lacunes dans la lutte contre le blanchiment d'argent du pays. (AML) et les régimes de lutte contre le financement du terrorisme (CTF) comme raisons de signaler le pays.
Cependant, fin 2021 - près de trois ans après l'inscription sur la liste grise - le GAFI a déclaré qu'il avait retiré le Botswana de la liste après avoir constaté une certaine amélioration.
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Source : https://news.bitcoin.com/botswana-cryptocurrency-regulation-government-set-to-present-virtual-asset-bill-to-parliament/