La montée subite de Bitcoin d'El Salvador prédit une boîte à outils de politique internationale américaine moderne Op-Ed

• Le projet de loi a été présenté à la Chambre des représentants des États-Unis au moment même où le président Nayib Bukele se préparait à se rendre à Miami pour la conférence Bitcoin 2022 après qu'une vague de meurtres macabres de gangs ait coûté la vie à 70 personnes.

• Un certain nombre d'infractions bien médiatisées en matière de financement institutionnel ont entraîné des amendes plutôt que des ajustements politiques techniquement viables qui réduisent les échappatoires aux terroristes et aux criminels. Wells Fargo, par exemple, a autorisé le cartel mexicain de la drogue à blanchir 378 milliards de dollars via sa banque en 2010.

• Si la Réserve fédérale ne parvient pas à arrêter le Bitcoin, les États-Unis devraient envisager de se joindre à la course au pouvoir de hachage afin de maintenir leur pouvoir monétaire mondial.

La loi sur la responsabilité du Sénat en matière de crypto-monnaie au Salvador (ACES) a été présentée lundi par la représentante américaine Norma Torres (D-CA). Le représentant Rick Crawford (R-AR) est l'un des co-sponsors du projet de loi. Le représentant Torres a déclaré que l'introduction du Bitcoin par El Salvador est un pari hâtif qui sape le pays, et non une approche prudente de l'innovation. La loi ordonne au département d'État et aux autres chefs de départements et d'agences fédéraux américains d'enquêter sur l'adoption du bitcoin dans le pays d'Amérique centrale du Pacifique et de faire rapport au Congrès dans les 60 jours suivant son adoption.

Problèmes valables

ACES est à la recherche de propositions en matière de cybersécurité et de sécurité nationale, ainsi que de moyens de défendre les intérêts américains à l'étranger, en particulier le statut de monnaie de réserve du dollar. Le projet de loi a été présenté à la Chambre des représentants des États-Unis au moment même où le président Nayib Bukele se préparait à se rendre à Miami pour la conférence Bitcoin 2022 après qu'une vague de meurtres macabres de gangs ait coûté la vie à 70 personnes.

ACES est passé par un comité sénatorial en février et pourrait être soumis à un vote complet du Sénat. Le président du Salvador, Nayib Bukele, a dénoncé le projet de loi comme une intervention américaine au Salvador après avoir franchi cet obstacle. Il a affirmé que l'administration américaine avait peur de l'adoption par El Salvador du bitcoin comme monnaie légale et a conseillé aux États-Unis de rester à l'écart du pays. Cependant, les craintes du gouvernement fédéral américain concernant le désir de Bukele d'adopter le bitcoin sont compréhensibles.

Le sénateur Jim Risch (R-ID) des États-Unis a déclaré en février : Cette nouvelle doctrine a le potentiel d'éroder la politique de sanctions des États-Unis, donnant plus de pouvoir à des acteurs hostiles tels que la Chine et les organisations criminelles organisées. Notre projet de loi bipartite veut plus de précisions sur les politiques du Salvador et demande à l'administration de réduire tout risque potentiel pour le système financier aux États-Unis. Le sénateur Bill Cassidy (R-LA) a poursuivi en disant :

Reconnaissant le Bitcoin comme monnaie officielle au Salvador, il ouvre la porte aux cartels de blanchiment d'argent et met en péril les intérêts américains. Si les États-Unis veulent empêcher le blanchiment d'argent et conserver le rôle du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale, ils doivent aborder ce problème de front.

Si l'analyse du département d'État demandée par le projet de loi est approfondie, il se peut que la transparence de Bitcoin (tous les comptes et transactions sur la blockchain de Bitcoin soient visibles publiquement) facilite la surveillance et la lutte contre les activités criminelles par les autorités de sécurité nationale et d'application de la loi.

Bien que le Congrès ait des inquiétudes légitimes, la plupart des législateurs américains semblent être très en retard en ce qui concerne le bitcoin et le commerce des crypto-monnaies. voir l'article 2016 de science.org pourquoi les criminels ne peuvent pas se cacher derrière bitcoin et l'article 2018 de startups aidant le FBI à attraper les criminels bitcoin comme point de départ.

En fait, ce sont les banques d'entreprise de la Réserve fédérale qui ont un mauvais bilan en permettant aux criminels et aux terroristes de blanchir de l'argent dans leurs coffres-forts d'entreprise en échange de dollars américains. Un certain nombre d'infractions bien médiatisées en matière de financement institutionnel ont entraîné des amendes plutôt que des ajustements politiques techniquement viables qui réduisent les échappatoires aux terroristes et aux criminels. Wells Fargo, par exemple, a autorisé le cartel mexicain de la drogue à blanchir 378 milliards de dollars via sa banque en 2010. (Source : The Guardian)

Après avoir appris qu'ils avaient blanchi des centaines de millions de dollars pour des terroristes, le cartel de la drogue et des régimes sanctionnés, les États-Unis ont infligé une amende de 1.9 milliard de dollars à HSBC en 2012. (Du New York Times). JP Morgan, la plus grande banque institutionnelle américaine, a été condamnée à une amende de 5.3 milliards de dollars par le Trésor américain en 2018 pour avoir violé 87 fois les sanctions contre Cuba et l'Iran. (Sabah Quotidien)

Financement conventionnel contre Bitcoins

Si le bitcoin et la finance peer-to-peer continuent de gagner en popularité dans le monde, la stratégie de sanctions américaine sera définitivement affaiblie. Cependant, ils n'ont jamais été des instruments de politique étrangère efficaces. Ils ressemblent davantage à des outils électoraux efficaces qui ne parviennent pas à atteindre les objectifs de politique étrangère tout en donnant aux législateurs l'illusion de faire quelque chose à propos des problèmes internationaux dont leurs électeurs apprennent l'actualité. De même, les sanctions imposées par les États-Unis n'ont pas réussi à apporter de sérieux changements politiques dans des pays comme la Chine, l'Iran, la Corée du Nord, la Russie et le Venezuela. –Conseil des relations extérieures

Pour influencer les puissances étrangères, le Département d'État américain et les législateurs devront adopter un nouveau paradigme d'incitations positives (carottes plutôt que bâtons). Les États-Unis continueront d'être en mesure d'imposer des limites à l'aide étrangère gouvernementale et aux investissements étrangers directs des entreprises américaines établies dont le capital est très apprécié dans les pays en développement. Si la Réserve fédérale ne parvient pas à arrêter le Bitcoin, les États-Unis devraient envisager de se joindre à la course au pouvoir de hachage afin de maintenir leur pouvoir monétaire mondial.

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Nancy J. Allen est une passionnée de crypto et pense que les crypto-monnaies incitent les gens à être leurs propres banques et à s'éloigner des systèmes d'échange monétaire traditionnels. Elle est également intriguée par la technologie blockchain et son fonctionnement.

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