Coinbase « très favorable » à l'octroi d'une compétence exclusive à la CFTC sur Bitcoin et Ethereum

Les discussions sur la politique de cryptographie aux États-Unis ont tendance à tourner autour des grondements de la Securities and Exchange Commission et des taxes.

Mais il y a deux projets de loi au Congrès qui ont largement échappé au radar, du moins pour les personnes extérieures à la foule politique. Ils donneraient de manière décisive plus de pouvoir à la Commodities Futures Trading Commission. De plus, ils ont reçu une approbation chaleureuse de la responsable de la politique américaine de Coinbase, Kara Calvert.

«Nous sommes très favorables à deux efforts, l'un à la Chambre, l'autre au Sénat, qui donneraient une autorité ponctuelle à la CFTC. C'est par les sénateurs Stabenow et Boozman, et les représentants Thompson et Khanna à la Chambre », a déclaré Calvert Décrypter lors d'une interview à la conférence Messari Mainnet à New York.

Avoir une autorité ponctuelle signifierait que la CFTC supervise les échanges en temps réel sur les échanges cryptographiques, comme lorsque quelqu'un achète du Bitcoin avec des dollars américains ou échange Ethereum contre un jeton sur Coinbase ou FTX.

La CFTC partage déjà la surveillance réglementaire des produits dérivés, comme les contrats à terme, avec la SEC. 

Les contrats à terme sont un type de produit d'investissement qui permet aux traders de parier sur la hausse ou la baisse du prix d'un actif à une date ultérieure. Et ils sont devenus de plus en plus populaire avec des investisseurs en crypto. En fait, les échanges cryptographiques Crypto.com, Coinbase, ainsi que FTX ont tous fait entendre leur voix chaque fois qu'ils ont acquis des entreprises avec des licences CFTC existantes.

La distinction entre le commerce au comptant et à terme – et quel régulateur a compétence sur eux – a été importante. 

Pas plus tard qu'hier, le président de la SEC, Gary Gensler fait l'affaire que la grande majorité des actifs cryptographiques sont considérés comme des titres et que les bourses devraient s'enregistrer auprès de la SEC.

"Étant donné que la plupart des jetons cryptographiques sont des valeurs mobilières, il s'ensuit que de nombreux intermédiaires cryptographiques effectuent des transactions sur valeurs mobilières et doivent s'enregistrer auprès de la Securities and Exchange Commission (SEC) à un certain titre", a-t-il déclaré dans un communiqué avant la réunion du Conseil de surveillance de la stabilité financière.

Il a ajouté plus tard qu'il était possible que les «intermédiaires cryptographiques», comme les bourses, aient besoin de s'inscrire à la fois auprès de la SEC et de la CFTC. Mais les deux projets de loi que Calvert a signalés précisent tous deux que la CFTC aurait compétence exclusive sur les « produits numériques ». 

"Ces projets de loi tentent d'aller au cœur de ce qu'est une non-sécurité et comment réglementons-nous cela d'une manière intelligente qui permet l'innovation", a déclaré Calvert. 

Il y a eu beaucoup d'agitation dans la cryptographie au sujet du soi-disant test de Howey, une évaluation en quatre volets que les régulateurs et les tribunaux utilisent pour décider si un actif est considéré comme un titre en vertu de la loi fédérale américaine. Au cours de l'été, dans une plainte contre un ancien employé de Coinbase accusé de délit d'initié, la SEC a révélé qu'elle croyait au moins neuf actifs qui se négociaient sur Coinbase sont des titres non enregistrés, ce qui signifierait que Coinbase et les émetteurs des actifs pourraient enfreindre la loi fédérale.

Sens. Debbie Stabenow (D-MI) et John Boozman (R-AR) ont présenté leur Loi de 2022 sur la protection des consommateurs de produits numériques en août. Le projet de loi appelle très ostensiblement Bitcoin et Ethereum "marchandises numériques", par opposition aux valeurs mobilières, et indique que la CFTC aurait compétence exclusive sur eux.

Suite à la présentation du projet de loi, Washington Post a rapporté Boozman a déclaré lors d'un appel à la presse qu'il avait entendu de l'industrie de la cryptographie qu'ils préféraient "presque universellement" être réglementés par la CFTC.  

Le projet de loi indique également que la compétence de la CFTC n'inclurait pas les transactions cryptographiques pour les biens et services, comme l'utilisation de Bitcoin pour acheter une tasse de café. Le projet de loi de Stabenow et Boozman a été discuté pour la dernière fois dans les commissions sénatoriales de l'agriculture et des banques le 15 septembre, mais aucun amendement ou nouvelle version n'a été déposé.

À la Chambre des représentants, les représentants Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) et Darren Soto (D-FL) ont un projet de loi similaire en attente, le Loi sur la bourse des produits numériques de 2022. Il a été présenté en avril, puis renvoyé au sous-comité des bourses de marchandises début mai.

Le projet de loi de la Chambre, comme son homologue au Sénat, mettrait à jour la loi sur les échanges de marchandises pour définir les produits numériques comme "toute forme ou bien meuble incorporel fongible qui peut être exclusivement possédé et transféré de personne à personne sans nécessairement dépendre d'un intermédiaire" et donner le La CFTC est seule compétente pour leur réglementation.

La directrice exécutive de la Blockchain Association, Kristin Smith, a déclaré qu'elle surveillait également les deux projets de loi qui clarifieraient le rôle de la CFTC dans la réglementation de la cryptographie. 

"Le marché au comptant des matières premières, il y a beaucoup de travail en cours dans les coulisses en ce moment", a déclaré Smith Décrypter lors de la conférence Mainnet. 

Elle est plus optimiste quant à la Loi sur la fiducie, introduit en mars par le sénateur Pat Toomey (R-Pa.), Qui établirait des règles pour les émetteurs de pièces stables.

"Le stablecoin a l'air vraiment bien", a déclaré Smith. 

La texte succinct du projet de loi exigerait que les émetteurs centralisés, tels que Tether et Circle, soutiennent leurs pièces stables avec de la monnaie fiduciaire ou des titres d'État de haute qualité qui arrivent à échéance dans 12 mois ou moins. Elle oblige également les émetteurs à publier des rapports sur leurs réserves tous les 30 jours. Jusqu'à présent, il n'y a eu aucune autre action sur le projet de loi stablecoin.